對此，南昌市城管支隊方面做出答復稱，此類立體車庫均需上報，獲批后方能建設施工。

▲立體車庫

南昌縣公安局建立體車庫涉嫌違規

“南昌縣公安局作為執法單位卻不遵守城市管理條例，在院內違規建車庫，”日前，有市民向本報反映，春節過后南昌縣公安局開始在大院內進行施工，在沒有獲得對應審批報建手續的情況下違建立體車庫，另外，施工帶來的噪音也影響了周邊居民的正常生活。

2日上午，記者在南昌縣公安局看到，大院一側建有一個占地面積近70平米，6層的立體車庫，外圍用鐵皮進行了半封閉，現場還有幾名工作人員進行施工作業，不時發出刺耳的切割噪音。

南昌縣公安局：屬臨時機械設備，無需辦理規劃報建手續

“我們建的立體車庫是臨時機械設備，是不需要向城建部門報建的。”南昌縣公安局警務保障部門相關負責人介紹稱，他們在咨詢規劃部門后被告知無需報批。

對此，南昌縣城鄉規劃局規劃科陳科長稱，在單位院內籌建公務立體車庫無需辦理規劃報建手續。

南昌縣城管：屬于違章建筑物

南昌縣城管大隊規劃中隊昨日向本報反饋稱，他們此前巡查并未發現這里的施工情況，在查看南昌縣公安局內新建的立體車庫后認定，車庫的高度的確會對周邊居民產生影響。另外，按照城市管理相關要求，車庫屬于構筑物，一定要報批相關手續后才能施工建設。

“該車庫屬于違章建筑物，在程序上是不符合要求的，（縣公安局）作為執法部門自身違規說不過去。”規劃中隊工作人員表示，他們會下發整改單，要求該單位進行整改。

市城管支隊：需按要求報批后建設

對于這一問題，記者隨后向南昌市城管委核實求證。市城管支隊相關人員稱，按照要求，開發建設新停車泊位、立體車庫都需上報，獲批后方能建設施工。

對于城管部門給出的說法，南昌縣公安局方面表示，該問題他們還在協調了解當中。

（圖片來源于網絡）

執法部門更應做守法的標桿

南昌縣公安局在院內建設立體車庫遭市民舉報，關于其合法性問題，當事方南昌縣公安局和縣城鄉規劃局一口咬定無需報建；而當地城市管理執法部門和市城管支隊的意見卻截然相反，認定該立體車庫未報建屬于違章建筑，建設單位涉嫌違規。在該問題上雙方意見相左，究竟是相關部門業務不精、認識不足，還是另有隱情？

《南昌市城市管理條例》第三十三條明文規定：禁止擅自利用樓道、陽臺、屋頂等搭建建筑物、構筑物或者其他設施。相對私人化的領域尚且如此，公共領域和單位就更應該嚴格執行，誰都不能凌駕于國家法律和地方法規之上，執法部門更應做守法的標桿。

如果每個單位都像南昌縣公安局這樣自裁“搭建車庫無需報建”，那其他部門可能會爭相效仿，南昌縣國家文明城市的形象將受到影響。南昌縣城鄉規劃局堅持認定“無須報建”，也勢必會造成今后的執法困擾。希望有關各方盡快厘清職責，早日給車庫建設一個清晰的界定。

（圖片來源于網絡）

隨著城市的不斷發展，停車難的問題日益突出，國家發改委等發布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，地方政府積極響應，就各地鼓勵建設停車場政策，簡單匯總如下：

【鄭州：鼓勵公共停車場建設  最高獎補2.2萬】

鄭州市政府發布了《進一步加快市區公共停車場建設管理的指導意見》，對于固定停車場的獎補，采取招、拍、掛或協議出讓方式建設公共停車場未享受商業開放政策的，獎補標準原則上不超過建安總額的25%，獎補資金由市區兩級財政各分擔50%。簡化停車場建設審批程序；對立體車庫暫時不收城市基礎設施建設配套費以及臨時建筑相關費用。

【廣州：越秀區新建停車位可獲獎勵】

樓宇經濟方面，商務樓宇經審批新建停車設備設施，每新增一個停車位一次性獎勵3000元，最高獎勵100萬元；老舊樓宇改造，30萬以上的項目，給予建設單位獎勵實際結算金額的10%，每年最高獎勵100萬元；商務樓宇與總部企業續租3年以上，樓宇業主或經營單位可獲獎勵5萬元，每年最高獎勵100萬元。

【重慶：鼓勵建設公共停車場“以獎代補”】

重慶市財政、城鄉建設部門聯合發布《主城區公共停車場建設項目市級財政資金“以獎代補”暫行管理辦法》，一類區域為渝中區及重要商圈，二類區域為內環以內除一類區域以外的區域，三類區域為內環以外區域。

補助資金申報時間為每年的6-7月，評審時間為每年的7-8月，由主城區城鄉建設行政主管部門會同財政部門聯合向市城鄉建委、市財政局提出申請。市財政、城鄉建設部門會同規劃、國土、市政等部門實行聯合評審。

【青島：鼓勵建設公共停車場，最高補貼25%】

對社會力量投資建設的公共停車場，原則上按不超過其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予資金補助。若有不足，由區（市）財政通過其他資金安排補足，市財政可根據公共停車場建設情況給予一定獎補資金支持。

社會力量投資新建單個地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數達到一定數額的，可以配建10%到30%不等的商業面積。

同時簡化公共停車場項目規劃、建設、經營等審批手續，將公共停車場建設和附加經營項目納入審批綠色通道。對于小型或利用自有土地建設的停車場，鼓勵實行備案制。

【陜西省：住建廳下發通知加快停車設施建設】

改革簡化審批流程，加快審批進度。各地認真研究制定相關政策，整合辦理程序，減少審批環節，簡化辦理程序，加快建設進度，滿足市場需求。

【萬寧市：鼓勵停車場建設 政府補貼最高3萬】

萬寧市政府下發《萬寧市主城區機動車停車場（庫）建設補貼暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵和推進社會力量積極參與公共停車場（庫）建設，并給予相應的補貼。

【佛山大瀝鎮：鼓勵建設公共停車停車場】

佛山大瀝鎮出臺鼓勵農村社區投資建設公共停車場或停車庫的方案，只要符合條件，農村社區建設的每個車位至少可獲政府財政補貼1萬元。

【武漢：鼓勵建立立體車庫，政府減免費用】

武漢停車場建設審批手續簡化，利用自有用地新增停車設施的，通過聯席審批會議審查通過即可，大大縮短了審批時間，最快2周即可。

為鼓勵新建項目超標準建停車設施，規定建設項目不低于《武漢市建設工程規劃管理技術規定》確定的指標配件的停車設施，可不計入項目容積率。同時，每超建1個停車泊位，另減免城市基礎設施配套費8000元。

武漢市一些商業旺區則專門劃出土地引進投資商建設立體車庫，對投資商給予車位補貼或置換土地等獎勵。

【福建泉州：鼓勵建設公共停車場】

在滿足自身停車配建要求基礎上，結合項目建設立體停車樓，作為獨立對外開放的社會公共停車場，其建筑面積不計入容積率。

新建并獨立核算的公共停車場，建設規模100~300個泊位的，第一年按以上兩稅地方留成的50%獎勵補助，第二年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。建設規模達到300個泊位以上的，第一年至第三年按以上兩稅地方留成的50%獎勵補助，第四年起按上年比例逐年遞減10%，直至遞減為0。

【南京：公共停車優惠政策 最高可補助2萬】

南京市政府辦公廳下發《南京市鼓勵公共停車設施建設優惠政策的若干規定》（以下簡稱《規定》），鼓勵多種渠道參與公共停車設施建設，緩解“停車難”。

【北京：鼓勵建設停車設施可獲政府補助】

北京發改委發布的《關于印發鼓勵社會資本參與機動車停車設施建設意見的通知》，對于公益性停車設施，按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式（PPP），吸引社會投資人參與。

【廈門：鼓勵建停車樓 每車位最高補貼2萬】

所有社會力量建設公共停車場想要領到補助，其建設手續必須齊全，停車場必須向公眾開放，且向市建設行政部門備案，并納入全市數字化統一管理。

【寧波：資金補助推進老小區停車設施改造】

加快公共停車設施建設和改造老小區停車位，寧波出臺《關于緩解舊住宅小區停車難相關工作的若干意見（試行）》，只要符合相關條件，老小區停車位改造將獲得政府資金支持。

【長沙：簡化審批流程 給予政府補貼】

加快立體停車的建設，長沙市對于立體車庫項目審批簡化，一般是由甲方自行申報完成。甲方準備建筑紅線圖、方案效果圖及相關證明文件，如房產證、土地證等到規劃局報規劃，消防局報備，發改委備案即可。

對于社會力量自建立體車庫，政府也有補貼：半自動的機械庫補貼5000元每個車位，全自動的智能車庫的補貼額度是1.5萬元每個車位。

【杭州：鼓勵建停車場 可獲補助自主定價】

社會資本建設公共停車場，不僅有建設補助，收費還實行市場調節價，投資者可以自主定價，停車場整體產權也可以轉讓和抵押……杭州新出臺的實施辦法，在多個方面推出新舉措。比如，在用地及規劃方面，明確每年在儲備土地中確定一定數量的用地，專項用于引進社會力量投資建設公共停車場。

同時對這些項目實施免繳城市基礎設施配套費、臨時占道費等優惠，并設立公共停車場發展專項資金，以項目補助形式加大對公共停車場產業發展的支持力度。