理論上講，使用公眾公司一款停車寶的App，就能實(shí)現(xiàn)自助停車、自助繳費(fèi)，推廣時(shí)期，停車費(fèi)減半，省時(shí)省力，應(yīng)該有足夠的吸引力。然而，這一措施實(shí)施兩年來，停車寶使用者寥寥，亂收費(fèi)現(xiàn)象卻有增無減。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

市民黃女士在手機(jī)上安裝了“公眾停車寶”App，利用手機(jī)不僅可以自助停車，而且還能自助繳費(fèi)。前一段時(shí)間，黃女士發(fā)現(xiàn)汕頭路、樂園道銀河購物中心對(duì)過、津塘路金地廣場(chǎng)旁邊，以及永安道河西區(qū)公積金中心的很多路邊停車場(chǎng)都不能使用這個(gè)軟件了。“遇到這種情況只能直接交現(xiàn)金。”

有記者走訪了天津市河?xùn)|、河西、紅橋、西青多個(gè)公眾停車場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)如黃女士所說，在很多車場(chǎng)停車都不能使用停車寶。 

“公眾停車寶”是一款手機(jī)軟件，作為智慧泊車的載體，在2016年3月正式上線。其原理就是通過4G信號(hào)，與道路泊位上的地磁釘相連。車主停車入位后，輸入車輛牌照號(hào)、地面上的泊位號(hào)碼，地磁釘將自動(dòng)記錄車輛駛?cè)牒婉傠x時(shí)間，并且進(jìn)行線上自助繳費(fèi)。市民使用停車寶軟件，還可以查找附近停車場(chǎng)并導(dǎo)航前往。這種自助停車、自助繳費(fèi)的模式，可以極大減少車場(chǎng)運(yùn)營公司的人力成本，提高停車效率。

作為天津市公交集團(tuán)出資組建的國有獨(dú)資企業(yè)。公眾公司于2015年，通過招投標(biāo)方式，取得天津市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)42810個(gè)道路停車泊位經(jīng)營權(quán)。組建之初，公眾公司就提出要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+停車”技術(shù)，解決“停車難、停車亂”的城市通病。

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停車寶上線時(shí)，公眾公司實(shí)際管理泊位數(shù)為31562個(gè)，其中30000個(gè)停車泊位都已安裝地磁釘，所有安裝地磁釘?shù)牟次欢伎梢允褂猛＼噷氉灾＼嚒?/span>

停車寶上線以來，公眾公司以“自助停車5折優(yōu)惠”、“贈(zèng)送停車券”等方式大力推廣。然而兩年來，停車寶的注冊(cè)用戶只有4萬多，相比于全市200多萬駕駛員來說，使用者只有五十分之一。

究其原因，硬件損壞是一個(gè)重要因素。統(tǒng)計(jì)顯示，天津市道路停車場(chǎng)中因?yàn)殡娏坎蛔恪⑷藶閾p壞、修路、大型車輛碾壓等問題導(dǎo)致地磁釘不能正常使用的車位數(shù)一度多達(dá)6000處，占比將近兩成。

而另一個(gè)更為重要的原因是，因?yàn)?strong>停車寶的出現(xiàn)，關(guān)閉了駕駛員和管理員的議價(jià)空間。

目前，天津市道路停車泊位采取計(jì)時(shí)收費(fèi)：一類地區(qū)每半小時(shí)4元、二類地區(qū)每半小時(shí)3元、三類地區(qū)每半小時(shí)1元。采用這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的在于通過提高停車的經(jīng)濟(jì)成本，控制城區(qū)的總體交通流量。但無論是車主還是車場(chǎng)管理員，對(duì)于計(jì)時(shí)收費(fèi)都不認(rèn)可。

在現(xiàn)金交易時(shí)期，駕駛員和車場(chǎng)管理員經(jīng)常在計(jì)時(shí)收費(fèi)的基礎(chǔ)上商量一個(gè)中間價(jià)，駕駛員可以省點(diǎn)小錢，管理員也能撈點(diǎn)油水。但是使用停車寶后，系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)時(shí)、自動(dòng)結(jié)算，無論是駕駛員還是車場(chǎng)管理員，都沒有了好處。

結(jié)果，停車寶遭到冷遇，停車?yán)U費(fèi)重新回到現(xiàn)金交易模式，亂收費(fèi)現(xiàn)象有增無減。 
 

停車寶的出現(xiàn)，是天津市推進(jìn)智慧停車進(jìn)程中的有益嘗試。作為智慧城市的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)智慧泊車，不僅可以遏制收費(fèi)亂象，讓車場(chǎng)管理員不能損公肥私，更可以極大地提升停車效率、讓公共資源得到合理利用。但從停車寶推廣過程中出現(xiàn)的問題看，當(dāng)務(wù)之急要解決好技術(shù)升級(jí)和加強(qiáng)管理的問題。

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首先是解決技術(shù)升級(jí)問題。公眾停車公司信息管理部部長梁嘉琪透露，目前公司正在研究引入 “高位視頻技術(shù)”。“所有的泊位線作為電子圍欄，有車輛駛?cè)耄瑪z像頭就對(duì)入場(chǎng)車輛進(jìn)行拍照，進(jìn)出場(chǎng)一共六張照片。用戶通過手機(jī)App綁定車輛信息，進(jìn)行預(yù)繳費(fèi)。車輛駛離后，后臺(tái)自動(dòng)扣款。”留下人證物證，司機(jī)既無法逃避交費(fèi)，也不可能再與管理員議價(jià)。

其次是嚴(yán)格管理問題。公眾公司法律檢查委員會(huì)書記王秀娟表示，公司將對(duì)主動(dòng)議價(jià)、未主動(dòng)提供等額發(fā)票或電子發(fā)票打印憑證、在非公眾公司所屬停車場(chǎng)從事經(jīng)營服務(wù)行為、持有或使用非公眾票據(jù)、收入未足額上繳等涉及車場(chǎng)管理員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，一經(jīng)查證，將予以解除勞動(dòng)合同的處理。 

目前，北京、廣州正在通過配套法規(guī)條例的制訂和完善來推進(jìn)智慧泊車。

•2018年 5月1號(hào)，《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》正式實(shí)施。

•2018年10月1號(hào)，《廣州市停車場(chǎng)條例》也將施行。

一南一北兩大核心城市，共同推動(dòng)中國停車立法進(jìn)入新階段。

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推進(jìn)智慧泊車、不但需要車主的認(rèn)同和接受，更要有多部門的支持配合。南開大學(xué)交通經(jīng)濟(jì)研究所副所長、副教授劉維林建議：“政府需要整合目前城市分散的停車信息資源，使用戶通過一個(gè)App或者一個(gè)平臺(tái)的接入，很方便地實(shí)現(xiàn)停車信息的查詢和搜集，更加方便地去利用這些停車資源；再有呢，需要結(jié)合地方的立法工作，將逃費(fèi)行為納入到個(gè)人誠信體系。多措并舉，才能更好地推動(dòng)智慧停車發(fā)展。”

根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2017年末，全市民用汽車保有量已達(dá)287.75萬輛。隨著汽車數(shù)量的不斷增長，停車難問題將更加突出。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算打造的智慧泊車。正是高效利用公共資源、解決城市難題的必由之路。

從長遠(yuǎn)來看，智慧泊車的應(yīng)用不僅能夠帶來良好的停車體驗(yàn)和更高的停車效率，更能為政府調(diào)整交通規(guī)劃和管理政策提供科學(xué)依據(jù)，最終受惠的是廣大市民。