不過，市場從來不是萬能的。城市停車設(shè)施滯后，需要有效的資源供給來滿足需求，更要求這種需求的滿足符合城市秩序需要。社會資本投入停車場建設(shè)，逐利難免會成為第一選擇，哪里車流多，必然會帶動配套，尤其是中心城區(qū)、重要景區(qū)等可能會加劇擁堵。同時，收費的存在，可能導(dǎo)致停車向免費的路段轉(zhuǎn)移，影響城市交通。此外，如何控制價格，不對民生形成擠壓也是問題。
停車設(shè)施建設(shè)引入市場手段，也要趨利避害，放而能管才是關(guān)鍵。其一，收費停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)受規(guī)劃制約。規(guī)劃包括城市建設(shè)規(guī)劃、交通控制規(guī)劃等，服從城市環(huán)境、交通對車輛限制的需要。其二，對收費做出必要的約束。收費價格的杠桿是雙刃劍，“指導(dǎo)意見”提出縮小政府定價范圍，初衷是調(diào)動社會投入的積極性，是有利的一面，但價格放開容易造成停車價格上漲，可能加大群眾負擔(dān)。總之，政府應(yīng)從價格體系層面對停車價格進行調(diào)整，而不是簡單地逐步縮小定價范圍。其三，政府應(yīng)有托底功能。需通過完善規(guī)劃、加大建設(shè)投入以及與社會資本合作等，維系停車設(shè)施供給的穩(wěn)定性和服務(wù)價格的合理性。
向市場放開，不等于完全市場化，尤其是政府基于投入的壓力，不能將建設(shè)停車場視為包袱一放了之。運用市場手段而不完全依賴市場，因地制宜引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)的機制與規(guī)則，應(yīng)置于城市管理立法和公共決策的規(guī)范程序之中。
如今，運用PPP模式建設(shè)運營停車場正在受到多地政府的青睞。去年底，北京公布《關(guān)于鼓勵社會資本參與機動車停車設(shè)施建設(shè)的意見》，鼓勵社會多元化參與停車場建設(shè)，明確公益性停車設(shè)施可按照“政府出地、市場出資”的模式公私合作。在各省份上半年陸續(xù)發(fā)布的PPP項目中，停車場項目也并不鮮見。
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