熱點解讀：城市智能交通的繁華與寂寞

         交通是一個城市的脈絡，脈絡通，則發展暢。然而，交通擁堵作為城市脈絡的一個瘀結，給人們的日常出行造成了諸多不便，已然成為制約城市發展的癥結之一。為緩解城市擁堵，社會各界正在積極探索治堵方案。政府有關部門集思廣益，接連出臺多項治堵措施，有的政策不可謂不強硬，但最終收效并不明顯。城市規劃部門深刻反思城市布局的弊端，但短時間內要改善現狀的可能性不大。交通領域的專家們群策群力，通過分析國內交通現狀，提出了國際公認治堵方案——“城市智能交通”，此方案旨在通過信息化升級傳統交通行業，以期改善城市交通擁堵現狀。這從技術層面為治理城市擁堵提供了一個可行性方案。

　　一樹繁華

　　科技改變生活。城市智能交通概念自提出以來，就引發了人們的熱切關注，一時間“城市智能交通”盡顯繁華之態勢，成為炙手可熱的事物，并且數年來經久不衰。

　　日前，2011智能運輸大會在天津落下帷幕。作為主題分會之一的“城市智能交通分論壇”也是備受矚目。從會議現場，記者感受到了政府管理部門、企業及高校專家、學者對這一概念的高度關注以及對相關技術問題的探討熱情。盡管我國城市智能交通起步較晚，其發展過程中也存在著諸多問題，但面對智能交通的未來，大多與會者對其改變城市擁堵現狀仍持有樂觀態度。

　　這種樂觀是有根據的，因為智能交通已在一些方面取得了成績，或其相關核心科技正處于緊鑼密鼓的研究試驗階段，可企及的巨大發展潛力正在等待發掘。比如交通信息服務系統（ATIS）可破解道路資源使用不均問題，交通管理系統（ATMS）可提高管理者效率，公共交通系統（APTS）可填補出行需求，車輛控制系統（AVCS）可降低事故幾率，電子不停車收費系統（ETC）能夠提高通行能力，還有現在備受關注的車聯網技術更是將智能交通的技術優勢發揮得淋漓盡致。毫不夸張地說，城市智能交通是一輪翻天覆地的信息技術革命浪潮，或將引發交通運輸行業的一場革命。

　　每一種新事物的產生，是順應社會發展的結果。每一種新事物的發展壯大，尤其是一種新科技的推廣應用，更離不開政府部門的大力支持。

　　科技部在“十五”國家科技攻關重大專項中安排了“智能交通系統關鍵技術開發和示范工程”項目，該項目以中心城市和高速公路相關應用項目為龍頭，在城市智能化交通管理、公共交通系統、交通信息服務、跨省市高速公路聯網收費、高速公路智能化管理以及智能交通系統的產業化和基礎性工作等方面開展科技攻關和應用示范。

　　今年，交通運輸部公布了《交通運輸“十二五”發展規劃》（下稱“規劃”），規劃中明確提出，在未來五年中國要按照“適度超前”的原則，“推進交通信息化建設，大力發展智能交通，提升交通運輸的現代化水平”。

　　從中可以看出，政府部門對智能交通是支持與鼓勵的，從管理角度為智能交通發展提供了一個良好的政策環境，為智能交通的發展提供了必要的政策引導，對促進城市交通智能化具有積極的推動意義。

　　一襲寂寞

　　政策的支持、技術的推進、媒體的積極報道使得城市智能交通出盡風頭的同時，也強調了其擔負的使命，即有效地提高現有交通資源的使用效率，降低能耗，同時提高交通便捷水平和安全性。

　　在繁華的背后，我們更應該用審慎的態度去看待城市智能交通的現狀，畢竟智能交通在我國起步較晚，發展相對不成熟，難免會有不盡人意的地方。相較于國外智能化和動態化的交通系統，我國智能交通目前整體發展水平還比較落后，面臨著諸多發展瓶頸。

　　我國智能交通面臨的一個比較大的發展瓶頸，就是“信息孤島”的問題。如何有效利用智能交通系統收集到的信息，從而真正扭轉各大城市交通堵塞的現狀，仍然是迫在眉睫的問題。

　　除了“信息孤島”的問題外，還存在嚴重的“應用孤島”問題。有專家指出，商業運行模式的缺失，導致了智能交通系統建設的投資主要來自于政府。因此智能交通系統的發展更多集中于資金充裕的一些大城市，而中小城市的智能交通系統發展則相對較差。各種智能交通系統的應用還沒有實現跨區域聯網聯動。

　　另外就是核心技術問題。核心技術問題是影響我國智能交通產業競爭力的主要問題。關鍵核心技術的缺乏，不僅使產業在發展過程中不斷付出昂貴的技術使用成本，同時產業的命脈也會被國外企業所扼制。

　　此外，技術的統一標準和技術規范建設仍處于滯后狀態。據了解，在缺乏標準的條件下，目前我國許多地區的智能交通系統自成體系，缺乏應有的銜接和配合，標準互不統一。

　　這些制約因素無疑束縛了智能交通在實際中的發展。智能交通在熱鬧的概念炒作之下，隱藏的是寂寞的應用之冷。

　　一番努力

　　令人欣慰的是，有關部門、企業正在積極努力尋找城市智能交通發展的出路，并且在某些方面已經采取了行動。

　　今年4月份，中關村智能交通產業聯盟成立。成立后的聯盟將創新體制機制，政產學研用相結合，利用3年至5年時間，推動實施一批北京市智能交通應用示范工程。

　　同樣也是在4月份，中國通信標準化協會與全國智能運輸系統標準化技術委員會在京正式簽署合作諒解備忘錄，將攜手共同開展智能交通標準研究，共同促進國內標準的協調統一，聯合參與國際標準化活動，并向ISO、ITU等國際和地區性標準化組合提交文稿，標志著我國的智能交通通信標準制定工作正式啟動。

　　這些舉動均致力于智能交通的發展，從一定程度上為其發展掃除障礙、解禁盲點，反映出人們對智能交通發展的支持態度，畢竟智能交通改善城市擁堵現狀還是一件很值得期待的事情。

　　一種期待

　　任何事物的發展都不是一帆風順的，城市智能交通也不例外。

　　幸運的是，城市智能交通已得到了政府的支持和行業的認同。我們既要抓住這個機遇，也要正視其面對的挑戰。

　　企業資本逐利的本質，決定了其進行的技術研發、創新一定是迎合市場需求的。市場競爭擇優而取，企業最終生產出來的產品經過市場磨合定會為城市智能交通發展錦上添花。

　　需要我們關注的是政府部門制定政策與公眾執行力之間的矛盾。眾所周知，為緩解交通擁堵，部分地方政府出臺了諸如限牌、限購、限行等強硬政策，這種做法實屬無奈之舉。但隨著社會得發展，公眾的出行需求是不可抑制的，也是抑制不了的，這就造成了某種程度上部分民眾對政策認識的偏差。針對這種情況，有學者指出，政府部門制定政策時，應考慮讓公眾參與進來，充分參考各個群體的意見，摒棄簡單的行政控制行為。這種做法凸顯了政策的“公共性”特點，更有利于政策的執行。

　　記者認為，作為治理城市交通擁堵的技術手段，智能交通是目前為止最令人期待的選擇，是我國交通業投資潛力巨大的領域，是實現城市交通運輸業可持續發展的有效手段，更是交通運輸業發展的大勢所趨。但同時也要清楚地認識到，技術只是治堵的輔助手段，要從根本上解決城市擁堵問題，還需要城市規劃部門在城市布局上的遠見卓識、政府部門在政策上的繼續支持和引導、公眾在行動上的積極配合以及企業在技術上的不斷創新等，多管齊下，才能在城市交通治堵這個大課題上交上一份滿意的答卷。我們有理由期待城市交通的未來將是一種新的景象。
 

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