摘要:目前廣州交通信息化的發(fā)展主要從面向公眾、面向企業(yè)和面向政府管理三個部分進行有關的信息化建設和發(fā)展工作。在此基礎上，前瞻性提出了“十三五”發(fā)展思路。
一、廣州市交通信息化發(fā)展現(xiàn)狀
廣州市交通信息化發(fā)展情況。目前廣州交通信息化的發(fā)展主要從面向公眾、面向企業(yè)和面向政府管理三個部分進行有關的信息化建設和發(fā)展工作。
面向公眾方面。在過去的建設過程中，以推出一站式的綜合交通信息服務系統(tǒng)行訊通APP和公眾好，用戶超過550萬，羊城通發(fā)卡量超過4900萬張，建立如約巴士集約化公交服務和如約的士個性化約車平臺，建成公路聯(lián)網售票電子客票系統(tǒng)，推出在線購票、在線支付、自助取票、二維碼進站等新型電子客票的服務。2015年售票量380多萬張，近三年的增長率分別為157%、133%、152%。建成國際貿易單一窗口平臺，實現(xiàn)一個平臺、一次遞交、一個標準。建成物流公共信息平臺，為全市物流企業(yè)提供綜合物流信息服務。
企業(yè)應用管理智慧升級。建成智能公交系統(tǒng)，覆蓋全市12000輛公交車，建成中山大道試驗線BRT信息系統(tǒng)，獲得聯(lián)合國頒發(fā)的應對氣候變化環(huán)保的“燈塔獎”；建成出租車智能管理系統(tǒng)，全市統(tǒng)一平臺，覆蓋2萬多輛出租車；建成智能水上巴士系統(tǒng)，實現(xiàn)水上巴士50多艘船舶統(tǒng)一調度和客流分析。
交通行業(yè)監(jiān)管全面覆蓋。建成交通信息指揮中心，實施五大職能，實現(xiàn)信息化行業(yè)全覆蓋，建成公交、出租車、約租車、機動車駕駛員培訓、機動車維修、停車場行業(yè)管理等多個行業(yè)管理，覆蓋全市營運車輛和在穗外籍車輛；5800多家停車場實現(xiàn)交通運輸行業(yè)監(jiān)管的全面覆蓋；建設了道路路政審批和監(jiān)管審批系統(tǒng)、路政稽查系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)，以及建成了全市主干道、重點橋梁、客運站場周邊、內環(huán)路的視頻監(jiān)控體系。
決策分析能力明顯提升。2015年，建設了基于大數據的重點區(qū)域人群監(jiān)測系統(tǒng)，在春運期間，在交通、公安、鐵路等多部門得以充分應用，創(chuàng)新建設公交客流分析系統(tǒng)，公路客運客流分析系統(tǒng)、城市道路運行分析系統(tǒng)、公交線網基礎數據管理信息系統(tǒng)和交通仿真實驗室等一系列決策支持的信息化系統(tǒng)。
電子政務平臺成績顯著。建設交通行業(yè)網上辦事大廳，對外提供交委106項業(yè)務全面的網上辦事服務，推出了微信辦公、中小客車指標調控系統(tǒng)日點擊量超過1000萬次，構建了廣州交通行業(yè)從業(yè)人員個人信息化系統(tǒng)，以及交通運輸信息閉環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)等一系列電子政務方面的信息系統(tǒng)。
基礎數據采集能力增強。控制自主建設和共享共建，實現(xiàn)了GPS數據11條/天，業(yè)務數據2000萬條/天，以及與公安、氣象等部門實現(xiàn)了36類約194項數據共享，完善了廣州交通光纖骨干網建設，建成了以天河南中心機房、海珠數據樞紐為雙核心，連接超算中心，輻射各區(qū)的交通信息骨干網絡。
信息化安全體系得到全面完善。建成了交通信息化安全防護體系，滿足信息化安全技術的要求。
信息化建設標準逐步規(guī)范。2012年起，廣州市交通委員會通過與市質監(jiān)局的合作，組織、制定和發(fā)布了十多項交通領域的地方技術規(guī)范，覆蓋了停車場、客運、車組、橋梁、運輸、道路等一系列的交通信息化領域，為信息化的建設提供了標準化的基礎保障。
面向“十三五”，廣州交通信息化面臨著發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。機遇方面，主要是宏觀政策、社會經濟的發(fā)展和交通大數據的積累，以及移動互聯(lián)等新的技術，為我們的發(fā)展提供了良好的機遇。同時，行業(yè)體制改革要求政府監(jiān)管能力進一步提升，企業(yè)轉型升級的活力需要進一步激發(fā)，公眾出行的品質多樣化有待滿足，交通數據潛在的價值進一步發(fā)揮，以及與信息化發(fā)展定位相適應的保障體系需要進一步完善，對我們十三五信息化的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
二、廣州市提出“十三五”發(fā)展思路
廣州市“十三五”發(fā)展思路主要有發(fā)展理念、思路和發(fā)展目標三部分。
發(fā)展理念：我們將秉承統(tǒng)籌、創(chuàng)新、開放、服務四大發(fā)展理念，按照統(tǒng)籌協(xié)調、夯實基礎；技術引領、創(chuàng)新發(fā)展；強應用、突出服務；完善機制、健全保障的發(fā)展思路，到2020年實現(xiàn)總體目標以及具體目標。
發(fā)展思路：以交通管理服務現(xiàn)代化為目標，以加快新一代信息技術與行業(yè)深度融合為主線，以智慧交通建設作為交通運輸創(chuàng)新驅動主戰(zhàn)場，以行業(yè)信息化重點項目為依托，著力夯實交通大數據的基礎，創(chuàng)新交通信息服務，大力推進行業(yè)深入應用，全力保障信息安全可控，實現(xiàn)交通行業(yè)信息化的持續(xù)創(chuàng)新。
發(fā)展目標：總體目標將實現(xiàn)交通要素的感知全面覆蓋，交通信息化資源的全方位整合，管理決策手段的先進，公眾信息服務廣泛普及，技術標準與安全體系健全，信息化人才隊伍實力雄厚，保障機制全面完善的目標。在具體的目標方面，將從夯實信息感知基礎、優(yōu)化基礎設施布局、強化信息系統(tǒng)建設、創(chuàng)新拓展服務空間和健全信息化保障機制等五個方面開展工作。
三、廣州市“十三五”交通信息化建設重點內容
首先是“十三五”建設戰(zhàn)略發(fā)展的體系框架。整個框架的形式可以總結為“四層一體”的發(fā)展框架，“四層”主要分為服務層、應用層、分析層和感知層。就內容而言，可以歸納為“一大中心”、“三大平臺”。所謂一大中心，將建設智慧交通的大數據中心，大數據中心內部分為云計算服務平臺、大交通綜合數據交換和共享平臺、交通骨干通信網絡。三大平臺分為：互聯(lián)網+智慧交通服務平臺、智慧交通綜合業(yè)務平臺和城市交通智慧感知平臺。加上有關的事項保障機制，整體構成了廣州市“十三五”交通信息化發(fā)展的戰(zhàn)略框架體系。
具體框架體系的內容，從各個層次來說，物理感知層主要實現(xiàn)利立體化全領域感知能力，數據分析層實現(xiàn)三位一體的數據治理的總引擎，業(yè)務運營層實現(xiàn)綜合業(yè)務的協(xié)調，公眾服務層實現(xiàn)交通運輸營造貼心的出行服務環(huán)境和交通運輸的信息化服務提高水平。
在戰(zhàn)略框架的特點上，體現(xiàn)了互聯(lián)網環(huán)境下的信息技術的發(fā)展路徑，體現(xiàn)了為公眾的主旨思想，全局統(tǒng)籌信息化建設的業(yè)務協(xié)同，體現(xiàn)了信息共享、開放的數據應用戰(zhàn)略，技術引領戰(zhàn)略超前，保持世界先進。在智慧感知平臺方面，在已有的一卡通、衛(wèi)星導航定位、視頻手機信令的基礎上，將建設八大信息采集系統(tǒng)，包括城市主干道交通信息采集系統(tǒng)、公交站場站點視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公交客流采集系統(tǒng)、出租車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等8項重要的交通信息采集系統(tǒng)，構成交通智慧感知平臺。
智慧交通大數據中心中的綜合數據交換與共享平臺，這個平臺主要強化和實現(xiàn)交通系統(tǒng)內部以及交通系統(tǒng)和其它系統(tǒng)、其它部門之間的信息化的數據共享和交換的內容。
交通骨干光纖通信網絡方面，這里將在原來的雙核心基礎上，實現(xiàn)中心的三角形的環(huán)狀的交通骨干核心，完善交通骨干通信網絡。在云計算服務平臺方面，主要將建立涉及政策評估、客流預測、實時路況、擁堵分析、交通仿真、線網規(guī)劃等一系列的云計算服務。在綜合業(yè)務平臺方面，分為企業(yè)應用方面的平臺和政府管理應用方面的具體內容。在企業(yè)應用業(yè)務平臺方面，主要包括城市交通和道路運輸兩大方面。在城市交通方面將新建13個系統(tǒng)，升級8個系統(tǒng)，包括一鍵叫車、珠江夜游、城市交通支付等城市交通方面的13個新建系統(tǒng)，以及道路運輸方面新建兩個系統(tǒng)，升級三個信息化系統(tǒng)。在政府應用平臺方面，具體包括行業(yè)監(jiān)管、電子政務和決策分析三個方面。在政府的行業(yè)監(jiān)管方面，將新建14個系統(tǒng)，升級13個系統(tǒng)是我們建設的重點，將建設綜合交通指揮與業(yè)務協(xié)同平臺、交通應急預案管理聯(lián)動處置平臺、水上巴士安全信息平臺等一系列的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
在決策分析方面，將新建11個系統(tǒng)、升級3個系統(tǒng)，主要系統(tǒng)包括綜合客運樞紐疏云組織決策分析系統(tǒng)、城市主干道狀態(tài)識別與路況預測系統(tǒng)、公共交通出行客流OD分析系統(tǒng)。在電子政務方面將新建一個系統(tǒng)、升級5個系統(tǒng)。
在互聯(lián)網+智慧交通服務平臺方面具體建設4項內容：第一是打造獨具特色的“如約云”信息化交通服務平臺，結合市民需求，創(chuàng)新企業(yè)的運營模式，利用移動互聯(lián)網手段打造如約巴士、如約的士、如約停車、如約學車、如約愛車等方面的服務；第二是做優(yōu)“行訊通”綜合交通信息服務平臺，將“行訊通”打造成為廣州交通出行綜合信息服務品牌；第三是建立城市交通一卡通云服務平臺，推進空中發(fā)卡、移動NFC充值、線上消費、移動信息服務等交通一卡通互聯(lián)網應用；第四是建設交通誘導信息服務系統(tǒng)，以電子站牌、誘導屏等將實時的公交路況信息等等。
新技術在交通領域應用的探索研究。將重點開展移動互聯(lián)技術、云計算技術、車聯(lián)網技術、車輛調度技術和交通仿真技術在交通行業(yè)應用的探索和研究。
四、廣州交通信息化發(fā)展特點
我們總結出四個特點：第一，構建完善智慧感知、智慧分析、智慧應用和智慧服務的智能交通運輸服務體系；第二，充分利用移動互聯(lián)網、云計算等先進技術，驅動行業(yè)應用創(chuàng)新；第三，面向大交通管理體制的交通數據資源整合與開放機制創(chuàng)新；第四，將面向公交都市示范工程打造智慧公交、人文公交體系實現(xiàn)服務創(chuàng)新。
（本文根據廣州市交委科信處處長張孜在2016第五屆深圳國際智能交通展覽會之第十三屆中國（國際）城市智能交通論壇上的演講速記整理，發(fā)布時未經本人審閱）
