摘要:作為第一批“十城千輛”節能和新能源汽車示范城市，北京市目前已有3000多輛新能源汽車在公交、環衛、出租及公務用車等領域使用。北京市科委介紹，北京市計劃在2014年年底前完成1000個快速充電樁建設，在五環內初步建成5公里半徑快速充電網絡，解決“里程焦慮”。
電動汽車正在使用充電樁充電趙冰攝(人民視覺)
治理大氣污染，發展新能源車是重要手段之一。盡管多方扶持，但實際購車上牌的電動汽車用戶卻為少數，究其原因則是充電難問題始終未得到解決。
28日，北京市科委針對政協委員提案進行了匯報，展示出北京市未來破解電動車充電難的主要路徑。
作為全市搖號購買新能源汽車“第一人”，北京市民王鐵錚僅用5天時間，就在小區內安裝好了充電樁。供電公司審批、物業公司支持、鄰居同意“借道”，一切很順利。但另一位車主卻沒有如此幸運，由于住在老舊小區，沒有固定停車位，物業也擔心供電設備承受不起充電樁的負荷，遲遲不松口。私有充電樁沒了著落，電動車只能四處“蹭電”，十分不便。
而這位車主的經歷，正在眾多新能源汽車購買者的身上頻繁發生著。
能查到的公共充電站僅有4處，充電難制約新能源車推廣
作為第一批“十城千輛”節能和新能源汽車示范城市，北京市目前已有3000多輛新能源汽車在公交、環衛、出租及公務用車等領域使用。《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》提出，2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規模力爭達到20萬輛。
今年，北京市實施電動汽車單獨配置、搖號，至今已進行三次示范應用新能源小客車指標配置，共配置指標9382個，其中單位指標4530個、個人指標4852個。但是，截至6月，已上牌的電動汽車僅600輛。
原因何在？充電難是重要原因
目前，在北京市智能充換電網絡管理服務平臺上，能查詢到的可供私人預約的公共純電動車充電站僅有4處，但這4處充電站都“養在深宅大院”，個人充電很不方便。
另一種充電方式是到電動車4S店，但記者查詢發現，絕大多數電動車4S店都位于四環以外。一位業內人士告訴記者，充電網絡的建設需要大量土地，在寸土寸金的北京，實施難度可想而知。
那么，在家自建充電樁呢？目前看，也不容易。如果不是獨門獨院，在小區內建充電樁，必須要有自己的固定停車位，同時獲得物業單位的批準。“但是，物業單位往往是多一事不如少一事的態度，不予支持。”一位車主說。
對電動車的“里程焦慮”和充電難問題，既制約了已有指標者上牌，也降低了申請新能源小客車者的熱情。交管部門介紹，最近的一次指標配置，申請新能源汽車的人數僅有1520人，低于指標配額，無需搖號，而同期的普通小客車指標申請人數已達218萬。
“沒站就沒車”，政府鼓勵社會資本建設充電設施
電動汽車的充電問題，引起了社會各界關注。北京市政協委員任學良認為，只有盡快解決充電難題，才能“給電動汽車發展插上翅膀”。他的這一提案，被北京市政協列為今年的檢查督促重點提案。
任學良委員說，若想放心駕駛電動車在市區穿行，必須要在現有電池技術能夠達到的巡航里程范圍內，設有一套較為完善的充電網絡系統。以目前的技術來看，電動汽車整車生產沒有太大問題，充換電站的不足使北京電動汽車產業進入了“沒站就沒車”的非良性循環。
他說，公交部門就是長期苦于缺乏新空間建設充換電站，導致2010年以來電動車示范線路一直沒有擴展，運營車輛也沒有增加。
對此，他建議，一方面要允許全社會各種經濟主體參與這項服務的競爭，使老百姓能享受優質的充電服務；同時與電動車技術方建立溝通平臺，在充電接口等技術方面力求實行通用模式。另一方面應充分調動中石化、中石油、中海油等石油企業的積極性，利用其現在較大型的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務站，并利用其遍布城鄉的網絡優勢，逐步增加加油充電綜合服務站的數量。
任學良認為，必須打破獨家壟斷經營充電服務的局面。而國務院辦公廳最近發布的《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》也提出，要鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。
超前規劃，年內建成五環內快速充電網絡
針對各方關切，28日下午，北京市科委相關負責人介紹，在電動汽車推廣應用初期，超前規劃布局充電基礎設施是電動汽車規模化推廣的重要基礎和前提，按照公用快速補電、自用慢充主導的能源供給模式，政府主導建設布局合理的公用充電服務網絡，政策引導建設規范有序的自用充電設施。
如何超前規劃？北京市科委介紹，北京市計劃在2014年年底前完成1000個快速充電樁建設，在五環內初步建成5公里半徑快速充電網絡，解決“里程焦慮”。
任學良委員關于吸引社會各方共同參與的思路此次也得到了回應。北京市科委介紹，將積極研究充電服務費收費標準，鼓勵社會各方資本參與充電設施建設與運營。到2017年的目標是，在社會公共停車場、大型商超停車場、電動汽車專業銷售4S店、具備條件的加油站等，建設10000個快速充電樁。
在自用充電設施方面，《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》提出，自用充電設施將按“一車一樁”“樁隨車走”的原則。充電設施將由新能源小客車生產企業或其委托的機構(4S店)負責“全過程組織管理”，并納入其售后服務體系流程。
針對老住宅小區的物業管理單位“事不關己”的態度，北京市住建委已出臺規定，要求物業配合自用充電設施建設，對于不配合的單位將進行處罰及曝光。
令人欣喜的是，北京市規劃委制定的《北京市居住公共服務設施規劃設計指標》對新建各類建筑物都提出了電動車停車位配建控制標準。此外，街邊隨處可見的路燈柱，有一部分符合條件的，未來也有望成為電動車的“加油站”。北京市科委介紹，他們正在積極推進技術創新，開展路燈充電樁、太陽能充電樁等設施的示范運營。這不僅能降低單獨新建充電樁的成本，更有望破解城區建充電樁的空間缺乏、土地成本高昂等問題。
