以下為演講實錄。

公安部交通管理科學研究所助理研究員府宇

我今天的演講主題是《基于汽車電子標識的城市智慧停車解決方案》。大家先看下這個題目，汽車電子標識是一種技術，可用于解決城市停車管理的問題，“智慧”是達成的效果。在我看來，智慧體現在兩個方面：一方面是從管理上來說，更加科學和高效；另一方面是對群眾來說，停車更加便捷，體驗更好。

我的演講分為五大塊：

一是背景及意義；

二是需求及面臨的挑戰；

三是應用電子標識的可行性；

四是智慧停車管理解決方案；

五是創新停車治理模式。

為什么會有停車難的問題？本質是供需矛盾關系。

城市停車治理是復雜的系統工程，涉及到規劃、交通、交管、城管各部門，組織起來難度很大。同時又關乎群眾的切身利益，每位車主都會涉及到停車難的問題。

國家高度重視停車管理的工作。2015年10月國家發改委等七部門已經聯合印發了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，今年4月份，公安部交管局在西安針對停車專門召開了“全國城市停車治理工作的現場會”。各地方政府也紛紛出臺停車管理政策，目前全國31個省區市基本上都制定了停車管理相關政策。

2018年習近平總書記在上?？疾鞎r指出：提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下工夫。停車管理作為城市管理的一部分，也可以從這三方面來下工夫。

● 需求一  科學規劃增加停車位供給的需求

1. 我國城市停車泊位供給缺口大，按照標準，城市停車泊位應為機動車保有量的1.1倍以上，但是國內城市的比例普遍不到1：1，缺口超過6300萬個。

2. 城市停車泊位配置不合理。配建停車位不足，盲目增加路內停車位，造成交通梗阻。

3. 停車管理機制不健全，因為停車職權涉及到住建、規劃、交通、發改、城管等多個部門，容易造成邊界不清。

因此需要更精準的車輛數據源，為科學編制城市停車規劃和健全城市停車管理機制提供依據。

● 需求二  提升停車管理信息化水平

一是目前手段采集的停車車輛身份信息不精確。停車1.0時代采用人工登記的方式，2.0時代是領取IC卡，3.0時代是視頻識別車牌。二是城市停車基礎設施信息不完善。三是城市停車數據信息不互聯互通。四是城市停車信息服務不到位。以上都對更精準采集停車車輛身份信息，并建設城市級停車信息共享服務平臺產生了需求。

● 需求三  提升停車執法技術水平的需求

目前交警的路面巡查手段比較傳統，一個是民警巡邏，二是執法車攝錄，三是監控設備抓拍，以上對及時發現車輛違?，F象和多種技術手段融合應用提升執法水平產生了需求。

● 需求四  實施差異化的停車收費政策的需求

一是差異化停車收費政策缺乏數據支撐，分區域、分時段、分路段要采用不同的收費標準，都需要數據支撐。

二是停車收費方式比較傳統，停車1.0時代，人工收費成本比較高、還有資金流失的情況，2.0時代領取IC卡的方式，車卡分離，沒法通用，3.0時代視頻識別號牌，容易識別錯誤，且無法甄別假套牌。

三是傳統的停車支付方式存在安全風險，通過號牌識別易出錯。掃碼支付也存在安全風險，可能會掃碼到偽造的二維碼。以上環節都對車輛身份的唯一性有需求，必須通過車輛的“身份證”來進行支付，才是最安全的方式。

● 需求五  提升群眾停車和出行體驗的需求

一是停車位信息很難獲取，訂不到車位、找不到車位。

二是停車支付體驗比較差，到閘機的地方還是要減速或者是停下來拿卡、繳費，停車卡和各停車場的APP也不通用，每到一個停車場又要掃二維碼、下載APP，很不方便。

三是支付的不安全。以上對車輛信息共享、無感支付、安全支付等都提出了需求。支付體驗最好的是一卡通用、無感通行，同時又能保障資金安全。

綜上，我們總結了停車管理面臨的六大挑戰，這里不一一贅述。現在可以采用汽車電子標識來解決這些問題。

汽車電子標識基于無源超高頻射頻識別（RFID）技術，是汽車的“身份證”，大小跟名片差不多。標簽里有一塊國產化芯片，具備唯一的ID號，存儲有號牌號碼、車輛類型等公開可見信息，安裝在汽車前擋風玻璃微波窗口的位置。

電子標識有幾大技術特點和優勢：

一是準確識別，不易受環境、光線、天氣等因素影響，識別準確率100%。二是一車一卡，防拆卸，防轉移。電子標識由陶瓷封裝，拆下來就會碎掉，確保了標識的唯一性，車輛身份的唯一性。三是不用供電、免維護，使用壽命長。四是性能優，靜態識讀距離大于30米，200公里以上車速可識讀。此外產品、標準都是國家自主知識產權，芯片也用國密算法加密，安全性高。

電子標識的工作原理是射頻識別，貼了標簽的車經過識讀基站范圍內就可以被讀到標簽內的信息，并傳到后臺開展各種關聯應用?？赡苡欣习傩諘?，貼了標簽會不會有隱私泄露的問題？其實不用擔心，因為標識存儲的是車輛的信息，沒有車主的信息。同時這些信息（號牌號碼、車身顏色）都是公開可見的。此外芯片是加密的，存儲和傳輸過程都是加密的。此外芯片本身是無源的，不主動發射信號。因此電子標識系統是非常安全的，不用擔心隱私泄露的問題。

我們認為電子標識和視頻識別是融合應用和優勢互補的關系。電子標識是身份ID和車輛屬性的數字信息，視頻識別是圖像特征信息，雙基識別可以優勢互補，確保精準安全。

智慧停車的基本概念是各類高新技術融合應用，解決停車管理的問題。

電子標識相當于是車的身份識別，核實和快捷支付的入口，是一個ID號，通過互聯網技術實現停車場的組網、指揮調度、快捷支付，通過移動通訊技術，車主可以獲得車位信息，尋找附近停車場哪里有空位，也可預約停車位。最后通過云計算技術，對停車場的數據進行挖掘分析，就可以實現指揮調度和資源調配。

我們認為未來將跨入智能停車4.0的時代。一是實現自由流的進出，甚至可以不要閘機，提升用戶的體驗。還可以綁定微信、支付寶等做無感支付。另外是廣域停車管理，實現真正的一卡通，最終提升車位資源的周轉和利用率。

智慧停車管理系統包括兩部分，一部分是硬件，為每輛車安裝標識，在停車場的出入口布置識讀設備，再加上其他的停車信息采集設備，包括視頻、車位傳感器等。軟件系統包括城市停車管理信息服務云平臺、停車場等業主單位的客戶端軟件，還有車主的手機APP。

系統的作用和優勢，C端相當于一卡通，可以無感支付；B端是無人化管理，同時精準計費、減少損失。提升識別率，共建停車平臺，創造新的商業價值。G端可以實現分區域、分時段、分類監管，獲取精準的車輛數據、車輛OD數據，可以使停車泊位的規劃更加科學，保障差異化的收費措施，豐富停車執法的手段等。因為電子標識是國家標準，所以每個停車場如果都裝了，接口是統一的，數據格式是統一的，極大方便信息共享，加密系統也保障了信息安全。

下面是停車泊位的分類，大家可以參考。

● 建筑配建停車位；

● 社會公共停車場；

● 道路路內停車位。

第二個是設置原則，建筑配建停車位為主，社會公共停車為輔，道路路內停車為補充。

下面有一個路內停車的解決方案，因為射頻可以定位車輛的位置，只要路段的兩端裝上識讀設備，就可以提供車輛的身份和屬性，同時計時收費會更精準的，再通過視頻監測車位的占用狀況，車輛的外觀特征，違停的取證等等。

城市級停車管理方案分為兩大塊，一個是信息的采集，另外一些停車場出入車輛的數據、時間的信息；三是停車場的基本信息，當前的車位信息、收費信息，四是執法車輛的數據。這些數據都匯總到一個城市停車大數據平臺上；開展利用信息發布、停車態勢預判、停車有道，停車信息共享、車位共享、出租，車位置換、利用，為科學規劃車位設置和差異化收費提供依據，另外執法車輛、拖移車輛調度。

我們認為一個多元化的停車治理模式是很重要的，首先有政府的政策支持，社會資本為主。如果有一個城市級的城市平臺運營商為主體，再融合一些汽車管理公司，再加上支付渠道的公司，汽車后服務的公司，組成一個生態圈。讓群眾真正的享受智慧車生活需要群策群力。

智慧停車的新時代，數據共通、共享，共聯，機制是共商、共管、共治，提供精細化管理和點對點的服務，最后充分利運用大數據分析、人工智能的新技術。

謝謝大家。