本文從“困惑、反思、途徑”三個方面來探討城市交通可持續發展中存在的問題和困惑，亦為解決交通擁堵提供合理的依據。

城市交通狀況一直為人們所詬病，主要由于城市交通的異常擁堵導致人們出行困難。困擾普通老百姓出行的主要問題不僅是大家熱議的話題，更是城市管理者去思考的問題。

對于百姓而言，在這一議題上人們更加關心“交警如何管理的，為何越來越堵？”“為什么奔馳車不能在馬路上奔馳？”“限號限行為什么還堵，暢通出行還有希望嗎？“收費的錢去哪兒了？”等等諸如此類的問題。

而站在交通管理者的角度來看，面對揮之不去的“汽車病毒”也有“每天早出晚歸，辛勤勞作，拋家舍業，想盡辦法為何總是事倍功半”“怎樣讓群眾理解”“如何給自己定位”“明天會好嗎”的糾結。

政府當然也會存在困惑，如“每年兩會與交通有關提案占70%，為了治理交通擁堵，投入那么多，人才那么多，措施那么多，經驗那么多，效果為什么不明顯？”的自問。

自2000年以來，我國城市道路與公共交通投資累計超過幾萬億元，但仍無法遏制交通擁堵在一線城市日益加深，并且迅速向二三線城市蔓延的趨勢，連縣城都開堵了甚至堵到了田間地頭。

（圖片源于網絡）

關于堵，各類別的有不同的見解：

百姓認為的堵頗有苦中作樂式的意味：堵的是青年人的命，堵的是幸福晚年，堵的是孩子們的成長之路，堵的是民心；

交警眼中的堵則猶如戰場：馬路就是戰場，堵的是健康，堵的是前途，堵的是戰斗力；

政府看到的堵則關乎到一個城市的建設和發展：堵的是GDP，堵的是執政能力，堵的是公信力；

對于企業來說，堵這個問題卻能化作商機、效益以及技術創新動力；

專家學者：堵產生了許多研究領域；堵產生了課題和項目經費，堵出了職稱和學術成就;

“堵”也有仁者見仁智者見智，這自然是反話。但不可質疑的是，在談論“堵”的問題上，久而久之，“治堵”之路漸行漸遠。

愛因斯坦說：“我們永遠不能再提出問題的方向上解決問題。首先要疏通思想，找到主要矛盾，并且了解矛盾的主要方面。”

恩里克•佩納羅薩說：“今天，我們其實不是在討論交通問題，我們真正在討論的是：我們到底需要什么樣的城市，我們必須做出一個集體的決定來回答我們要怎樣組織我們的生活，交通不是一個技術問題，它是一個政治問題。”

故筆者在此提出4點解決城市道路交通擁堵問題的對策建議，為解決這一問題提供參考。

 

1

 

         加強交通管理理論研究，提高城市交通規劃管理水平。

隨著國內外對城市交通擁堵問題研究的深入，出現了許多解決城市交通擁堵的模式和理論。如，加強道路建設的供給模式、政府主導調節需求管理模式，城市交通可持續發展理論、城市交通擁堵疏導決策理論等。這些模式和理論都是國內外探索解決城市交通擁堵經驗的總結和升華，雖然在我國現在的城市交通規劃設計和管理中都有應用，但研究和應用的深度和廣度都還不夠，需要進步加大學習和研究力度，全面提高城市交通規劃管理水平。

 

2

 

進步完善城市規劃，使之與城市交通發展需求相協調。

城市規劃的重要任務之一就是解決城市交通問題。城市規劃好壞在很大程度上決定了交通堵塞與否和交通事故的多少。考慮不周的城市規劃旦實施，交通管理水平再高，也很難解決由此引起的交通擁堵，很難減少由此造成的交通事故。因此，在城市規劃決策過程中，無論土地使用的密度、類別及其分布，還是城市結構、空間、總體布局和城市功能分區，舊區改造，新小區的規劃設計等，都要有交通規劃、營運、管理部門的參與，都要與城市交通字合規劃相協調。

 

3

 

加大交通設施投入，落實公交優先戰略。

要從城市可持續發展的要求出發，制定并著實公共交通優先政策，包括公交設施用地優先投資安排優先、財稅扶持優先、路權分配優先等，優化和調整公交線網、站點，保證公共交通快速、方便、高效、舒適，滿足市民出行需要。

針對停車管理現狀。建立多元化投資體制，推進停車設施民營化產業化:進步加強停車管理，加大對違法停車的整治力度。

 

4

 

優化現有路網交通組織管理，提高城市路網交通效率。

要進步加強交通組織管理研究，優化現有城市路網交通組織管理，提高通行能力。

總結一點，繼續深化改革，一切問題產生的根源都是因為不公正，那么從本質上講，公正也是解決一切問題的鑰匙。