記者從白皮書中了解到，2018年全市機(jī)動車保有量188.6萬輛，機(jī)動車駕駛?cè)?37.4萬人，機(jī)動車和駕駛?cè)说脑鏊僖廊粡?qiáng)勁。與之相對應(yīng)的是交通流量的顯著增加，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2018年市中心城區(qū)工作日(6:00—20:00)東西交通走廊斷面交通流量累計(jì)達(dá)到19.3萬當(dāng)量小客車，比2017年增加6.2%。外圍城區(qū)工作日南北交通走廊斷面交通流量累計(jì)達(dá)到14.6萬當(dāng)量小客車，比2017年增加15.8%。

近年來，煙臺市委市政府高度重視城市交通擁堵治理工作，部署從2018年開始全面開展市區(qū)治擁堵保暢通三年行動。交警部門從嚴(yán)管嚴(yán)查、治堵治亂、推動智慧停車建設(shè)、規(guī)范學(xué)校停車管理、規(guī)劃交通組織、優(yōu)化信號配時(shí)、完善交通設(shè)施等多方面入手，深耕細(xì)作，廣泛調(diào)研，實(shí)施疏堵方案，市區(qū)交通擁堵得到明顯改善。2018年，煙臺市中心城區(qū)工作日早晚高峰交通擁堵指數(shù)由2017年的4.13下降為4.08，下降1.5 %，擁堵程度為“緩行”，局部節(jié)點(diǎn)交通“擁堵”。全日擁堵持續(xù)時(shí)間基本保持在50-70分鐘，交叉口阻塞率為15.2，較上年下降了4.25%，交通擁堵勢頭得以有效遏制。

嚴(yán)管嚴(yán)查致堵致亂違法行為，凈化道路環(huán)境

市公安交警部門充分發(fā)揮主力軍作用，立足市區(qū)緩堵工作，對城區(qū)道路擁堵點(diǎn)位及成因進(jìn)行重新梳理，全面開展市區(qū)治擁堵保暢通行動。以機(jī)動車、非機(jī)動車、行人常見的26種交通違法為重點(diǎn)，組織開展了交通秩序快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，嚴(yán)管嚴(yán)查致堵致亂的各類交通違法。

期間，六區(qū)共查處交通違法208萬起。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門開展“黑出租”整治行動，2018年9月份以來共查獲“黑出租”158輛，端掉非法出租窩點(diǎn)1處。結(jié)合老舊小區(qū)改造，增設(shè)停車位2198個(gè)；重新設(shè)計(jì)市區(qū)道路停車場227處，取消影響車輛通行的占路停車路段16處，在停車設(shè)施供應(yīng)不足的81條非主要道路上增設(shè)占路停車位3125個(gè)。清理私設(shè)停車位、地樁、地鎖3024個(gè)，僵尸車287輛。推廣應(yīng)用“e行港城”停車管理平臺，對244家停車場、2.4萬個(gè)泊位數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，初步實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)。

統(tǒng)籌渠化，打通區(qū)片微循環(huán)區(qū)片

微循環(huán)關(guān)系著整個(gè)路網(wǎng)的暢通，交警部門不斷優(yōu)化交通組織，調(diào)整了鳳凰臺區(qū)片、毓璜頂區(qū)片等組織方案，緩解區(qū)域交通擁堵。針對毓璜頂醫(yī)院區(qū)片交通現(xiàn)狀，交警部門經(jīng)過廣泛調(diào)研提出了一系列優(yōu)化措施。將交通優(yōu)化的調(diào)整目標(biāo)確定為一是通過全面開放毓璜頂醫(yī)院地下停車場出入口，解決毓東路通行不暢的問題，均衡片區(qū)路網(wǎng)交通流，二是通過優(yōu)化交通組織措施，減少通行干擾，提高路網(wǎng)通行效能和安全度為主攻方向。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，減少路邊違法停車。在毓東路對違法停車加大嚴(yán)厲整治力度，同時(shí)加強(qiáng)毓東路兩側(cè)禁止停車規(guī)定的宣傳，減少路邊違法停車，還道路于交通。交通優(yōu)化調(diào)整后，路網(wǎng)通行效能提高約20%。

綠波兼節(jié)流，協(xié)調(diào)條線交通協(xié)調(diào)優(yōu)化

市區(qū)22條道路路口信號配時(shí)311處，深度優(yōu)化路口信號配時(shí)130處，調(diào)優(yōu)港城東大街-鳳凰東路等60余處路口交通組織。以芝罘區(qū)二馬路為例，沿線有5個(gè)信號控制路口，為提高二馬路通行效率，早晚高峰期采取“綠波”控制策略，盡量減少停車延誤和停車次數(shù)，增加單位時(shí)間內(nèi)通過路段和路口的車流量。“節(jié)流”控制。二馬路-虹口路路口為進(jìn)城的“節(jié)流”控制點(diǎn)，在“綠波”控制策略的基礎(chǔ)上，為減緩市區(qū)擁堵，早晚高峰采取“快出緩進(jìn)”工作措施，延緩進(jìn)城時(shí)間，將進(jìn)城流量控制在“外圍”；晚高峰，適當(dāng)延長車輛出城時(shí)間，快速疏導(dǎo)出城流量。貨運(yùn)車輛限行策略。二馬路全路段24小時(shí)限行大型貨車；早高峰(7時(shí)至8時(shí)30分)、晚高峰(16時(shí)30分至18時(shí)30分)限行小型貨車，平峰期小貨車按照單雙號限行政策通行；全路段24小時(shí)限行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車。

一校一方案，精細(xì)點(diǎn)位交通學(xué)校門前交通

一直以來是影響市區(qū)暢通的一大頑疾，交警部門因地制宜，根據(jù)部分學(xué)校實(shí)際情況探索制定“一校一方案”，致力于改善交通狀況。以青華中學(xué)為例，學(xué)校實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)工作方案，在接送學(xué)生上下學(xué)和家長會期間，學(xué)校周邊道路車滿為患，基本處于癱瘓狀態(tài)。交警部門制定了優(yōu)化方案：

在學(xué)校門口人行橫道處加裝電子閃爍警示燈，最大化地保護(hù)行人(學(xué)生)過街的安全。完善小東夼路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施，在道路兩邊和沿街商鋪門口施劃停車位，同時(shí)協(xié)調(diào)青華中學(xué)小區(qū)物業(yè)，開放臨街沿鋪停車位，供接送學(xué)生家長停車使用。

增加大東夼路西向東車道數(shù)，將現(xiàn)有非機(jī)動車道改為機(jī)動車道，變單車道為雙車道，在人行道上實(shí)行慢性交通一體化設(shè)計(jì)。在學(xué)校門前雙向安裝違法停車抓拍設(shè)備，對接送學(xué)生肆意停車違法行為進(jìn)行打擊。

調(diào)整當(dāng)前勤務(wù)安排，在通世路-大東夼路交叉口安排警力疏導(dǎo)路口交通，在學(xué)校門前安排警力進(jìn)行學(xué)生上下學(xué)護(hù)導(dǎo)和秩序整治，在青華中學(xué)小區(qū)北門處安排警力強(qiáng)行引導(dǎo)接送學(xué)生車輛進(jìn)入停車場，在大東夼路-小東夼路交叉口安排警力引導(dǎo)車輛進(jìn)入小東夼路道路兩邊停車場。優(yōu)化方案實(shí)施后，大東路與通世路整個(gè)路口的通行效率提升了10%。從早高峰交通運(yùn)行情況看，交通流疏解能力提高，平均車速提高15%，行車延誤減少10%，進(jìn)城交通擁堵得到一定緩解。

下一步，煙臺市公安交警部門將繼續(xù)圍繞交通擁堵點(diǎn)、秩序混亂點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)，實(shí)行“一點(diǎn)一策”“一路一策”，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校周邊的擁堵治理，完善和規(guī)范城市交通設(shè)施，利用信息化、工程化手段實(shí)現(xiàn)交通組織管理智能化。2019年，完成8個(gè)區(qū)片和13處具體點(diǎn)位的交通組織改造提升工作；依法依規(guī)開展城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大公共停車場建設(shè)力度，合理設(shè)置路內(nèi)停車泊位，構(gòu)建以“配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的城市停車體系，整治違法停車行為，營造安全有序的城市靜態(tài)交通環(huán)境。至少打造5條主干道、5個(gè)路口作為樣板，按照“創(chuàng)建一個(gè)、鞏固一個(gè)、帶動一片”的思路，創(chuàng)建交通秩序嚴(yán)管示范路口、示范路段。持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治，營造全民尊法守法的社會氛圍。