為深入貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，抓住智能網聯汽車產業發展新一輪科技革命和產業變革重要機遇，加快推進構建高精尖經濟結構，10月21日，北京市經濟和信息化委員會王剛主任宣布發布《北京市智能網聯汽車產業白皮書(2018年)》，并重點解讀了2022年前北京市發展智能網聯汽車產業的系列重點行動。

白皮書主要從智能網聯汽車內涵與產業范疇、國內外產業發展概況、北京發展優勢和挑戰，以及北京市智能網聯汽車產業創新發展行動方案等四個方面進行闡述。

一、北京市高度重視智能網聯汽車產業的創新發展。他們認為智能網聯汽車將成為全球新一輪產業競爭的制高點。智能網聯汽車作為汽車制造、人工智能、電子信息、交通系統等多產業融合發展特點，各國產業界、科技界紛紛加快布局，未來智能網聯汽車不單是出行工具，更是移動終端和互聯網服務創新變革的重要路徑，預計全球市場將以25%的年均復合增長率呈現爆發式擴張。麥肯錫研究報告預測智能網聯汽車生態鏈在2025年的經濟規模可達到1.9萬億美元。

智能網聯汽車是促進社會和諧進步的重要載體。眾所周知北京市是常住人口超過2100萬，機動車保有量突破600萬輛的特大型城市。交通擁堵、機動車污染的城市病長期困擾著城市良性發展。業界為智能網聯汽車的推廣應用將大幅降低人為因素造成的交通事故和擁堵程度，進一步提高能源使用效率和交通的效率。進而整體改善城市運行環境，同時其通過提供綠色、便捷、共享的出行方式，減輕駕駛負擔，也將轉變個人和家庭的生活方式，提升民眾切身的獲得感。

北京市具備智能網聯汽車產業發展的先發優勢。北京市具有汽車制造、集成電路、信息通訊、大數據、人工智能、軟件信息服務等優勢領域。擁有自動駕駛整體解決方案，聚集了一批自動駕駛創新團隊，形成國內技術水平最高、環節最完整的產業鏈條。北京市率先發布了自動駕駛車輛道路測試政策措施和系列技術文件，已經開放了測試道路里程，發放測試牌照創新主體和牌照數量，安全測試里程均為全國領先。

同時還將進一步規范完善自動駕駛測試和評價相關文件，通過持續推進政策創新，全力支持智能網聯汽車產業發展。

二、北京市制定智能網聯汽車產業創新發展行動方案。一是整體發展目標，行動方案提出要以2022年冬奧會實現智能網聯汽車全面應用為目標，加快技術突破和產品開發步伐，基本完成智能網聯汽車技術體系的構建，并通過20年持續迭代升級，形成世界一流的智能網聯汽車產業集群，打造智能網聯汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式。建成最具活力的自動駕駛創新生態體系和安全、高效、綠色、文明、智能網聯汽車社會。

2022年主要目標是形成滿足高級自動駕駛要求的智能網聯汽車完整技術體系，技術水平進入全球第一梯隊。構建高效、安全的新一代智能交通應用示范體系，示范運行區域面積達到500平方公里，建成國內領先的智能網聯汽車創新鏈和產業鏈，智能制造和智慧出行為主體的產業集群。全市智能網聯汽車及關聯產業規模達到1000億。

二是重點行動任務。圍繞包含智能網聯汽車產業“車、路、云、網、圖”五大關鍵要素的技術創新架構和構建一套測試與示范應用體系的應用創新架構，明確通過5個專項行動計劃和5個方面示范應用，推動發展智能網聯汽車產業和新型交通服務體系。

5個專項行動計劃包括：

● 持續推進智能網聯汽車技術產業化。強化自動駕駛技術能力，形成具有全球競爭力的“汽車大腦”。建設新型整車制造體系，形成個性化定制、網絡化協同的智能制造產業鏈。吸引全球優勢產業和技術資源在京布局，形成智能網聯汽車核心零部件規模化制造能力。

● 加快建設智能路網設施。大力發展以車路協同為核心的智能路網技術，建立“車基-路基”全域感知技術體系。加快開展智能路網改造，試點建設衛星地面增強站和LTE-V、5G-V2X路側單元，形成路網全域感知能力，建成一批互聯網道路。

● 建成滿足超大城市出行需求的交通云。建設國內領先的交通大腦，實現交通信號優化、交通組織優化和交通誘導三大城市交通精細化管理功能落地。完善智慧出行服務體系，試點新一代出行服務模式，培育面向未來的智能交通出行新業態。

● 率先建設5G車聯網。加快推進智能網聯通信基礎設施建設，支持5G車聯網芯片、通信基站、路側單元、車載終端等聯網關鍵設備的研發與產業化。

● 大力發展高精度地圖產業。建設動態高精度地圖基礎數據平臺，支持開展個性化深度處理和自定義應用。大力發展高精度地圖產業，加快高精度地圖產業鏈生態建設。

5個方面示范應用包括：

● 穩步推進自動駕駛載人運行示范應用。

● 逐步推廣物流和作業車輛的自動駕駛應用。

● 拓展高速路、快速路等自動駕駛測試種類，全市自動駕駛開放測試道路里程達到2000公里。

● 開展智能網聯交通效率優化示范應用，實現信號燈配時優化、車速引導、擁堵提醒，開展智能網聯公交車道建設試點。

● 探索面向未來的智能出行服務新技術、新模式，建設安全、智能、共享的綜合交通出行服務體系。

三是政策保障體系，主要在六個方面具體落實。成立智能網聯汽車產業創新發展推進小組，建立跨部門協同機制，加強統籌協調，鼓勵產業集聚區出臺政策支持措施，形成特質鮮明、優勢互補的差異化創新發展格局。在加大資金投資上，將統籌財政資金渠道，加大對智能網聯汽車重大項目和示范應用支持力度，成立產業基金，支持重大項目建設。在優化發展環境上，將進一步完善產業標準規范，推動發布自動駕駛車輛試運行制度，建設智能網聯汽車特色小鎮，推動交通大數據開放共享，加快優化產業發展環境。

在創新監管模式上將探索適應智能網聯汽車需要的車輛監管制度和標準規范，研究智能網聯汽車交通事故認定機制。在加快人才培養上，將著力培養科技領軍人才，企業家，復合型等緊缺人才。鼓勵高等院校設立智能網聯汽車專業人才培養項目。在開展交流合作上，將聯合國家部委共同組織召開年度性世界智能網聯汽車大會，廣泛開展技術交流合作。

下一步北京市將堅定不移貫徹新發展理念，深入落實首都高質量發展要求，牢牢把握城市戰略定位，堅持創新引領，開放合作，資源共享，統籌協調，著力培育產業集群，將北京建設成為具有全球競爭力的智能網聯汽車產業創新發展領先城市。