深圳市機動車道路臨時停放管理辦法

第一章　總則

第一條  為加強道路交通安全管理，合理利用道路資源，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市范圍內(nèi)臨時停放機動車的道路停車位及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱道路停車設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)置、使用和管理，適用本辦法。

本辦法所稱道路停車設(shè)施屬于道路交通公共設(shè)施，是指依據(jù)本辦法規(guī)定在供公眾出行且已納入市政設(shè)施管理的道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的道路停車位、停車管理設(shè)備及停車收費、標志、標線等設(shè)施。

本辦法所稱道路臨時停放的機動車包括微型、小型、中型客車及微型、輕型貨車，其他機動車的道路臨時停放管理另行規(guī)定。

第三條  市交通運輸管理部門負責(zé)道路停車及道路停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和管理，并委托依法成立的道路停車管理單位具體實施日常管理工作以及與道路停車設(shè)施管理相關(guān)的行政處罰。

市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)道路停車的道路交通安全管理，依法查處違反本辦法規(guī)定的道路停車違法行為，并可以委托道路停車管理單位實施與道路停車違法行為相關(guān)的行政處罰。

市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，共同做好道路停車管理工作。

第四條  道路停車管理單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范，設(shè)置或者撤除道路停車設(shè)施；

（二）負責(zé)道路停車設(shè)施和路邊臨時停車位使用費繳費系統(tǒng)（以下簡稱繳費系統(tǒng)）的建設(shè)和維護；

（三）對道路停車位內(nèi)的車輛停放秩序進行管理；

（四）依法收取路邊臨時停車位使用費；

（五）受委托實施道路停車違法行為和道路停車設(shè)施管理相關(guān)的行政處罰；

（六）協(xié)助開展道路停車路段的交通秩序管理；

（七）與市公安機關(guān)交通管理部門共享道路停車信息；

（八）市交通運輸管理部門、市公安機關(guān)交通管理部門委托的其他管理職責(zé)。

第二章　道路停車設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置

第五條  市交通運輸管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，結(jié)合我市道路實際狀況，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。

第六條  市交通運輸管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)道路交通狀況和道路停車需求，制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。

制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當遵循下列原則：

（一）符合道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定；

（二）有利于道路交通調(diào)控，緩解交通擁堵；

（三）方便道路停車設(shè)施的使用和管理。

第七條  在制定道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃過程中，市交通運輸管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理部門將擬訂的道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃方案通過問卷調(diào)查、門戶網(wǎng)站公示等方式向社會公開征集意見，設(shè)置規(guī)劃方案中涉及的道路停車設(shè)施設(shè)置點應(yīng)同步在所在社區(qū)公示。公開征集意見時間不得少于30日。

市交通運輸管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理部門在征集意見結(jié)束后30日內(nèi)將意見采納情況在門戶網(wǎng)站向社會公布。

第八條  市交通運輸管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理部門對道路停車設(shè)施使用和管理狀況進行年度評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和社會公眾意見，適時增加或者撤除道路停車設(shè)施。經(jīng)評估需要增加或者撤除道路停車設(shè)施的，按照本辦法第七條規(guī)定的程序征求意見。

撤除道路停車設(shè)施的，道路停車管理單位應(yīng)當及時恢復(fù)道路原狀。

第九條  設(shè)置道路停車設(shè)施的路段交通狀況發(fā)生變化的，市交通運輸管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際需要，可以對道路停車設(shè)施進行局部調(diào)整，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

第十條  任何單位和個人認為已設(shè)置的道路停車設(shè)施不合理的，可以向市交通運輸管理部門提出意見，市交通運輸管理部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)向相關(guān)單位或者個人反饋處理意見。

第十一條  有下列情形之一的，相關(guān)單位應(yīng)當及時告知并配合道路停車管理單位暫停使用道路停車位：

（一）因交通管制、現(xiàn)場管制影響道路停車位使用的；

（二）因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險需要臨時占用道路停車位的；

（三）因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準占用道路，需要臨時占用道路停車位的；

（四）依法需要暫停使用道路停車位的其他情形。

道路停車位暫停使用的，道路停車管理單位應(yīng)當設(shè)置明顯標牌向社會公布。

依據(jù)本條第一款規(guī)定情形占用道路停車位的，相關(guān)單位或者個人應(yīng)當在占用結(jié)束后及時恢復(fù)原狀；造成道路停車設(shè)施損毀的，應(yīng)當予以賠償。

第十二條  任何單位或者個人不得擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施。

第三章　道路停車收費

第十三條  道路停車位實行有償使用，但本辦法另有規(guī)定的除外。

路邊臨時停車位使用費應(yīng)當按照批準的標準執(zhí)行。

路邊臨時停車位使用費以收費標準確定的繳費時間單位計算費用；不足一個繳費時間單位的，按照一個繳費時間單位計算。

路邊臨時停車位使用費屬于政府非稅收入，上繳市財政，實行收支兩條線管理，專項用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵、交通科技創(chuàng)新等工作，其收取和使用情況應(yīng)當每年向社會公布。

第十四條  使用道路停車位停放車輛的，應(yīng)當在規(guī)定的允許停放時段內(nèi)停放。

在收費時段內(nèi)停放的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納路邊臨時停車位使用費；在允許停放時段以內(nèi)、收費時段以外停放的，可以免費停放。停車管理單位應(yīng)當按照規(guī)定提供收費票據(jù)。

道路停車位的允許停放時段、收費時段等事項由市交通運輸交通管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定，并向社會公布。

第十五條  道路停車位使用人（以下簡稱使用人）在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓?，連續(xù)停放至駛離道路停車位時為一次停車。

收費時段內(nèi)使用道路停車位的，使用人每次停車時應(yīng)當啟動停車繳費流程，跨越免費停車時段連續(xù)停放至下一收費時段的，應(yīng)當在下一收費時段計費前按照提示重新啟動停車繳費流程。

車輛在免費時段內(nèi)停放且連續(xù)停放至收費時段的，使用人應(yīng)當在收費時段計費前啟動停車繳費流程。

第十六條  路邊臨時停車位使用費可以選擇預(yù)先繳費、事后繳費等方式繳納。

道路停車管理單位應(yīng)當規(guī)定相應(yīng)的停車繳費方式、繳費流程和繳費時限等事項，并向社會公布。

道路停車管理單位根據(jù)使用人使用道路停車位的實際時間，按照第十三條確定的計費標準計算路邊臨時停車位使用費并告知使用人。使用人對道路停車管理單位計算的路邊臨時停車位使用費有異議的，可以向道路停車管理單位提出，道路停車管理單位應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以核查處理。

第十七條  使用人選擇預(yù)先繳費方式的，應(yīng)當在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓?、?guī)定的時間內(nèi)啟動停車繳費流程，并按照擬停放時間預(yù)先繳納費用。

使用人實際停放時間少于擬停放時間的，道路停車管理單位按照第十三條第三款確定的計費標準收取路邊臨時停車位使用費，余額退還使用人。

使用人實際停放時間超過擬停放時間的，道路停車管理單位應(yīng)當在車輛駛離后提示使用人實際停放時長、補繳金額、補繳方式和法律后果等事項。使用人應(yīng)當按照道路停車管理單位的提示補繳路邊臨時停車位使用費。在使用人足額補繳費用前，道路停車管理單位可以拒絕該使用人使用道路停車位，并按照規(guī)定將有關(guān)記錄納入個人信用征信系統(tǒng)。

第十八條  使用人選擇事后繳費方式的，應(yīng)當事先按照規(guī)定的方式綁定信用卡，或者選擇其他可以提供信用擔(dān)保的支付方式。

使用人選擇事后繳費方式的，應(yīng)當在車輛駛?cè)氲缆吠＼囄缓?、?guī)定的時間內(nèi)啟動停車繳費流程。道路停車管理單位應(yīng)當在車輛駛離后提示使用人實際停放時長、繳費金額、繳費時間和法律后果等事項。使用人應(yīng)當按照道路停車管理單位的提示，在規(guī)定的繳費時間內(nèi)繳納路邊臨時停車位使用費。

使用人逾期未繳納路邊臨時停車位使用費的，道路停車管理單位可以在綁定的信用卡內(nèi)扣除相應(yīng)數(shù)額的路邊臨時停車位使用費。因信用卡持卡人、銀行的原因?qū)е聼o法成功扣費的，在使用人足額補繳費用前，道路停車管理單位可以拒絕該使用人使用道路停車位，并按照規(guī)定將有關(guān)記錄納入個人信用征信系統(tǒng)。

第十九條  有下列情形之一的，免收路邊臨時停車位使用費：

（一）執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護車、應(yīng)急搶險車、警車及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免收停車費的車輛使用道路停車位的；

（二）依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定可以免費使用道路停車位的其他情形。

第四章　道路停車設(shè)施使用管理

第二十條  使用人在道路停車位停放車輛的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）每次停車按照規(guī)定啟動停車繳費流程；

（二）按照規(guī)定足額繳納路邊臨時停車位使用費；

（三）按照規(guī)定的時間和道路停車位停放；

（四）按照道路順行方向停放；

（五）服從公安機關(guān)交通管理人員、道路停車管理人員的指揮；

（六）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等特殊情況需要即時駛離道路停車位的，應(yīng)當立即駛離；

（七）法律法規(guī)關(guān)于道路停車管理的其他規(guī)定。

第二十一條  道路停車管理單位應(yīng)當加強道路停車設(shè)施管理和維護，保持道路停車設(shè)施完好，方便使用。

第二十二條  設(shè)置有道路停車位的路段，道路停車管理單位應(yīng)當在顯著位置設(shè)置標牌，向社會公示道路停車位的設(shè)置地點、停車種類、收費時段、收費模式、收費標準、監(jiān)督投訴電話、操作規(guī)程及其他規(guī)定事項，接受社會監(jiān)督。

第五章　服務(wù)規(guī)范

第二十三條  道路停車管理人員應(yīng)當經(jīng)市交通運輸部門培訓(xùn)合格并持證上崗，工作期間應(yīng)當統(tǒng)一著裝。

受市公安機關(guān)交通管理部門委托開展行政執(zhí)法的，還應(yīng)當經(jīng)過市公安機關(guān)交通管理部門培訓(xùn)合格。

第二十四條  道路停車管理人員應(yīng)當遵守道路停車管理規(guī)范，不得有下列行為：

（一）采用鎖車、設(shè)障等方式強迫使用人繳納路邊臨時停車位使用費；

（二）將道路停車位提供給單位或者個人作為專用停車位；

（三）無正當理由拒絕車輛停放。

第二十五條  道路停車管理單位應(yīng)當提供以下服務(wù)：

（一）實行智能化停車收費；

（二）道路停車位使用狀況等信息咨詢;

（三）向使用人提供路邊臨時停車位使用費繳費信息提示；

（四）及時處理繳費故障；

（五）其他方便使用人停車的服務(wù)。

第二十六條  市交通運輸管理部門應(yīng)當建立投訴處理機制，受理公眾對道路停車管理單位及其工作人員的投訴舉報，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時答復(fù)投訴人。

第六章　法律責(zé)任

第二十七條  道路停車位內(nèi)的機動車受損或者車內(nèi)財物丟失的，機動車所有人可以向侵權(quán)人要求賠償，也可以根據(jù)保險合同約定要求保險公司承擔(dān)賠償、給付保險金責(zé)任或者向公安機關(guān)報案，道路停車管理單位應(yīng)當提供必要的協(xié)助。

道路停車管理單位因違反本辦法第二十四條第一項規(guī)定，造成道路停車位內(nèi)的機動車受到損毀的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十八條  使用人在道路停車位允許停放時段以外停放車輛的，由市公安機關(guān)交通管理部門依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》關(guān)于違法停車的規(guī)定予以處罰；妨礙其他車輛、行人通行的，可以拖移車輛。

有下列情形之一的，由市公安機關(guān)交通管理部門處500元罰款：

（一）未按照規(guī)定啟動停車繳費流程的；

（二）未按照道路停車位標線、停車類型停放的；

（三）在道路停車位內(nèi)未按照道路順行方向停放的。

道路停車管理單位記錄的停車信息資料，可以作為市公安機關(guān)交通管理部門對違反前款規(guī)定行為依法予以處罰的證據(jù)。

第二十九條  任何單位及個人違反本辦法第十二條規(guī)定的，擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施的，由市交通運輸管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期未改的，對單位處20000元罰款，對個人處10000元罰款。

任何單位及個人損毀或者撤除道路停車設(shè)施，嚴重影響道路交通安全的，由市公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第三十條  道路停車管理單位及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范的，由市交通運輸管理部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第三十一條  市交通運輸管理部門、市公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。

來源：深圳市交通運輸委員會