摘要: 駕考預(yù)約、辦牌辦證在平臺上就能辦理，機動車年檢、駕駛證審驗、交通違法記分在平臺上隨時查詢，牌證網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政寄遞上門……全
駕考預(yù)約、辦牌辦證在平臺上就能辦理，機動車年檢、駕駛證審驗、交通違法記分在平臺上隨時查詢，牌證網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政寄遞上門……全面深化公安改革兩年來，各級公安機關(guān)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，深化改革交管服務(wù)管理傳統(tǒng)模式，進一步解決群眾辦牌辦證、處理交通違法、獲取信息等不方便、成本高、負擔大等問題，全面提升交通安全綜合服務(wù)能力和管理水平，讓老百姓實實在在分享到了公安改革的成果。
借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”破解交管服務(wù)管理供需矛盾
“道路連接你我他，安全系著千萬家”。道路交通安全的服務(wù)及管理工作，與民眾的日常生活息息相關(guān)。近年來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，機動車和駕駛?cè)搜该驮鲩L，交通管理業(yè)務(wù)和服務(wù)需求也隨之快速增長。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年6月，全國機動車保有量已達2.71億輛、駕駛?cè)?.12億人、全國辦理各類業(yè)務(wù)７億多筆、近5年平均年增長超過10％……這些數(shù)據(jù)背后，是日益凸顯的服務(wù)管理供需矛盾。
對于群眾來說，辦理上牌、考駕照、年檢、處理交通違法等業(yè)務(wù)，最怕、最頭疼、最想改變的就是繁瑣不堪的流程，要跑很遠的路。對于公安交通管理部門來講，業(yè)務(wù)量與日俱增，而警力資源有限，用傳統(tǒng)方法很難提高效率，服務(wù)管理供需矛盾難以得到有效解決，難題如何破解？
2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，成為推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措，也是增強各傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新能力的時代機遇。
面對大勢，可順不可逆；面對機遇，可用不可廢。我國傳統(tǒng)的公安交管服務(wù)管理模式已然逐漸落后于時代的發(fā)展，正需要借助互聯(lián)網(wǎng)思維進行一次大刀闊斧的改革和推進。“互聯(lián)網(wǎng)+”交通服務(wù)管理模式應(yīng)運而生。
2015年7月，公安部印發(fā)《關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理的意見》，決定在全國開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。“平臺將通過網(wǎng)頁、手機APP、短信、語音電話等多種方式，提供百余項在線服務(wù)。”消息甫一發(fā)出，引起輿論強烈反響，群眾拍手稱贊。
公安部相關(guān)負責人介紹，推進互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理工作，是公安機關(guān)全面深化公安改革、惠及億萬群眾的重要舉措，也是積極推進國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、創(chuàng)新政府服務(wù)模式的具體實踐。
系統(tǒng)化構(gòu)建交通安全綜合服務(wù)管理體系
各級公安機關(guān)以群眾需求為根本出發(fā)點和落腳點，積極構(gòu)建和推進“互聯(lián)網(wǎng)+”交通服務(wù)管理模式。2015年，互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺完成設(shè)計、研發(fā)、試點應(yīng)用工作；2016年，全面完成平臺的推廣應(yīng)用工作，目前建立了網(wǎng)頁、手機APP、短信、語音電話多種方式相結(jié)合，系統(tǒng)化、全覆蓋的交通安全綜合服務(wù)管理體系。
互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺運行使用以來，公安部深入推動一系列細致嚴密的舉措落地實施，不斷強化制度引領(lǐng)、機制創(chuàng)新，推進交通管理服務(wù)向更高效、更惠民、更綠色方向發(fā)展。目前，互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺日臻成熟、完善。
——創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下綜合服務(wù)體系，實行網(wǎng)上網(wǎng)下互聯(lián)互通。建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口，將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口延伸至基層所隊、考場、執(zhí)法服務(wù)站、郵政服務(wù)點等場所，方便群眾就近辦理。群眾也可以足不出戶，在家里上網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。同時，簡化了辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請表等紙質(zhì)材料，并破除地域限制，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)異地辦理交管業(yè)務(wù)。
——創(chuàng)新服務(wù)方式，適應(yīng)差別化服務(wù)需求，協(xié)調(diào)多部門提供多元化、一站式、協(xié)同服務(wù)。平臺提供網(wǎng)頁、短信、手機APP、語音電話等多種服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，最大程度惠及群眾。積極發(fā)動社會參與交通管理，延伸服務(wù)至交通管理相關(guān)單位和場所，最大限度方便群眾就近辦理交管業(yè)務(wù)。
——出臺相關(guān)制度規(guī)范，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定，提升平臺的可用性與實效性。2016年4月，施行《公安部關(guān)于修改<機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定》，進一步完善機動車駕駛?cè)丝荚嚭凸芾碇贫?。公安部制定《互?lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)工作規(guī)范（試行）》和《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺運行使用規(guī)定》，對互聯(lián)網(wǎng)平臺、“交管12123”手機APP開展6次全國性的軟件升級，進一步規(guī)范平臺業(yè)務(wù)辦理和日常運維工作。
交通安全綜合服務(wù)管理平臺的應(yīng)用前景，讓老百姓看到了公安部門的改革力度和為民誠意，也為老百姓帶來了實實在在的實惠和便利。
“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”服務(wù)管理效應(yīng)日益顯現(xiàn)
科技改變生活，智能帶來便捷。大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，為智能化交通管理平臺建設(shè)和拓展提供了有利條件。截至目前，全國所有省市均已啟用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和“交管12123”手機APP服務(wù)。信息查詢、告知提示等9大類124項服務(wù)功能已全部實現(xiàn)，辦牌辦證等4大類23項業(yè)務(wù)已全部開通。
——為群眾提供考試預(yù)約、辦牌辦證、違法處理等業(yè)務(wù)服務(wù)，縮短業(yè)務(wù)辦理時空距離，減少群眾來回奔波，減輕群眾負擔；建立了網(wǎng)上繳款平臺，實現(xiàn)交通違法罰款、駕駛?cè)丝荚囐M等網(wǎng)上繳納，提供機動車、駕駛證、交通違法、出行路況等信息查詢和告知提示服務(wù)，方便群眾及時、準確、動態(tài)掌握相關(guān)信息，及時辦理業(yè)務(wù)，合理安排出行。
——破除地域限制，實現(xiàn)全國范圍的跨地域信息交換和網(wǎng)上服務(wù)漫游，方便群眾辦理異地交通管理業(yè)務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口延伸至基層所隊、考場、執(zhí)法服務(wù)站、郵政服務(wù)點等場所，方便群眾就近辦理互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊；為群眾提供辦牌辦證郵政寄遞服務(wù)，利用郵政網(wǎng)點代辦服務(wù)優(yōu)勢，解決最后一公里瓶頸問題。
——實現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)上提交駕駛?cè)梭w檢證明、汽車銷售服務(wù)店辦理機動車臨時行駛號牌、群眾預(yù)約機動車檢驗機構(gòu)和檢驗時間等多元化、一站式便捷服務(wù)。簡化辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請表等紙質(zhì)材料，建立群眾網(wǎng)上提交申請信息，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口網(wǎng)下審核材料、制作牌證、交付寄遞的全新工作機制。
——結(jié)合新能源汽車號牌試點、輕微道路交通事故快處快賠試點等改革事項，持續(xù)拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺功能，新增新能源汽車網(wǎng)上預(yù)約選號、事故快處快賠等功能；推動完成互聯(lián)網(wǎng)平臺在農(nóng)村地區(qū)試點工作，穩(wěn)步擴大互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)可靠度和覆蓋面，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)水平。
改革以來，公安機關(guān)積極推進互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，以一顆“方便群眾辦事，實實在在推出在線服務(wù)項目”的心，圈粉無數(shù)。截至目前，平臺累計注冊個人用戶7765.7萬，單位用戶15.6萬，累計提供各類服務(wù)2.1億次，“交管12123”手機APP全國累計下載安裝總量約8086.9萬。
公安部相關(guān)負責人表示，下一步，公安部將繼續(xù)推動全國公安交管部門加大工作力度，確保互聯(lián)網(wǎng)平臺線上130項服務(wù)項目全部開通，進一步擴大互聯(lián)網(wǎng)平臺和“交管12123”手機APP服務(wù)覆蓋面，手機APP全部啟用，語音服務(wù)試點應(yīng)用，建立起系統(tǒng)化、全覆蓋的交通安全服務(wù)管理體系。（公安部網(wǎng)站）
