為積極響應國家、省、市“智慧城市”建設的要求,實現社會管理的信息化、數字化、智能化,推進社會管理創新,提高行政效率,服務民本民生,引導產業轉型,經友好協商,2014年10月11日,北京易華錄信息技術股份有限公司(以下簡稱“乙方”或“公司”)與曲阜市人民政府(以下簡稱“甲方”)簽署戰略合作協議,決定共同進行“智慧曲阜”項目建設,同時在“智慧曲阜”的框架下開展廣泛、深入的項目和產業合作。現將協議有關事項公告如下:
一、交易對方情況
1、曲阜市人民政府
曲阜位于山東省西南部,總面積896平方公里,現轄12個鎮街,總人口64萬。曲阜是世界著名的歷史文化名城和旅游勝地,曲阜是偉大的孔子、孟子、顏子、魯班等歷史名人的故鄉,黃帝誕生地,儒家文化的發源地,被譽為“東方耶路撒冷”,是國務院首批公布的二十四個歷史文化名城之一。
2013年,曲阜市預計實現地區生產總值335億元、同比增長12%;固定資產投資220億元、同比增長40%;地方財政收入20億元。
因此,甲方曲阜市人民政府未來有良好的履約能力,能保證本協議的履行。
二、協議的主要內容
1、本次合作采用BTO模式進行,BTO模式是指投資機構為政府項目融資并負責其建設,完工后即將設施所有權移交給政府;隨后政府方再授予該投資機構經營該設施的長期合同,使其通過向用戶收費收回投資并獲得合理回報。
2、甲乙雙方在該框架下全面展開“智慧曲阜”的建設、運營(含運維)合作,甲方是“智慧曲阜”的提出者、組織者和應用者,乙方是“智慧曲阜”的投資者、建設參與者和主要運營者。甲方在法律法規及政策允許的前提下,為乙方投資提供優惠的政策和優質的服務;乙方進行本地化合法經營、納稅、解決就業,同時引導產業轉型與培植新的經濟增長點。
3、項目實施后由乙方(包括其指定的下屬子公司)獨資或由甲方指定機構與乙方(包括其指定的下屬子公司)共同出資成立“易華錄(曲阜)智慧城市運營服務有限公司”具體負責“智慧曲阜”項目的實施、運維和運營。
4、對于有收益的建設項目,按照誰投資、誰受益的原則,由乙方通過市場化運營逐步收回投資并獲得收益。對于公共服務項目,按照政府購買服務的方式,政府每年列支信息化建設專項資金用于購買公共服務。
5、甲方授權運營公司對“智慧曲阜”市場化運作,依據法律法規開放“智慧曲阜”項目內的部分公共信息資源,允許運營公司提供商業化服務,產生收益按照誰投資、誰受益的原則處理。
三、預計投資規模和進度安排
1、項目總規模預計3億元人民幣,用于全面實施“智慧曲阜”工程,即建設城市運營管理服務中心(城市公共信息服務云平臺)、公共基礎設施、基礎信息數據庫,重點開發智慧政務、智慧旅游、智慧交通與平安曲阜、智慧管網、智慧城管、智慧環保、智慧云亭等應用,建成智慧曲阜文化體驗中心,形成智慧城市科學建設與管理體制、可持續運營與協調機制、系統標準與安全保障體系。項目規模和建設內容可根據建設實際情況在甲方的主導下經雙方協商進行增減,單項工程的實施在該框架協議下按法定程序經政府采購流程完成,另行簽訂具體協議。
2、雙方約定,“智慧曲阜”擬定建設期三年,單項工程建設完成后經甲方及時進行驗收,驗收合格后該單項工程開始進入運營(運維)階段。
四、協議對公司的影響
1、曲阜市是國家智慧城市試點城市,“智慧曲阜”是公司在山東省境內繼“智慧臨朐”、“智慧肥城”后的第三個智慧城市項目,協議的簽訂將進一步豐富公司的項目儲備,進一步增強公司在山東省的市場地位和影響力,有利于公司成為智慧城市產業先行者。
2、協議中涉及的項目如能正常實施,將有助于增強公司“智慧城市”項目的建設和運營經驗,有利于公司業務規模和經營效益的增長,有效提升公司的核心競爭力和行業影響力,加快公司的戰略轉型和布局,促進公司的長期可持續發展。
3、按照項目預計建設進度及公司根據完工進度確認營業收入的原則,項目的實施將對公司以后年度的業績產生積極影響。但是項目中所涉及的內容可能存在因調整設計工作等的影響,不能按期完工的風險,如此將可能無法如期確認收入。
4、協議的簽訂對公司業務獨立性不產生任何影響,公司業務不因履行該協議而對曲阜市人民政府產生依賴。
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