霧霾警報再起，發(fā)展電動汽車成新突破口

　　2月21日中午12時，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布信息稱，全市由現(xiàn)行的空氣重污染黃色預(yù)警級別提升至橙色預(yù)警級別。這是自2013年10月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》發(fā)布以來首次啟動橙色預(yù)警。

　　事實上，自20日以來，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)拉響霧霾警報，這不僅使得“戰(zhàn)治霾”成為了即將開幕的全國“兩會”最熱議話題之一，而且被視為“治霾”解決方案的電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也再次引起各界的高度關(guān)注。

　　2月23日，第十二屆全國人大代表、天能集團董事長、中國電池協(xié)會副理事長張?zhí)烊卧?014年中國電動車發(fā)展高層聚智峰會上指出，當(dāng)前電動汽車的行業(yè)標(biāo)準和產(chǎn)業(yè)政策的不完善，成為制約電動車行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，市場決定性作用未得到有效體現(xiàn)。如何把握和用足機遇，已成為當(dāng)下電動車行業(yè)面臨的共同課題。因此，在即將召開的全國“兩會”上，他準備了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展低速短程電動汽車的建議》、《關(guān)于盡快出臺電動自行車國家新標(biāo)準的建議》以及《關(guān)于加快出臺廢鉛蓄電池回收管理政策的建議》等十三個建議議案。

　　張?zhí)烊畏治龇Q，目前我國超過70%的人口生活在中小城市、城鄉(xiāng)接合部和廣大農(nóng)村，日常通行距離不超過20km，車速很少達到60km/h。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的突破口，低速短程電動汽車的車身輕、耗電少、電池小，既節(jié)能環(huán)保又舒適安全，在中低收入人群中擁有巨大的市場需求。因此，優(yōu)先發(fā)展低速短程電動汽車，既順應(yīng)形勢，又緊貼市場，更符合社情民意。

　　張?zhí)烊谓榻B，當(dāng)前全國20多個省市近百家企業(yè)正在生產(chǎn)和銷售低速短程電動汽車，不少企業(yè)具備了基本的產(chǎn)業(yè)化條件和能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。以山東省為例，2013年該省共產(chǎn)銷小型電動汽車171537輛，同比增長50.8%，近幾年累計生產(chǎn)銷售小型電動汽車30多萬輛，行銷歐、美、日、韓、東南亞等十幾個國家和地區(qū)，并通過進口國的汽車質(zhì)量認證。除山東省外，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南等省低速短程電動汽車數(shù)量增長也較快，預(yù)計2014年全國產(chǎn)量將達35萬輛。

　　不過，他同時指出，目前低速短程電動汽車發(fā)展還存在多個問題。

　　首先，是政策支持力度不夠。低速短程電動汽車是由市場自發(fā)形成的新生門類。目前我國對其管理尚屬于無法規(guī)、無政策、無監(jiān)管的空白。同時，國家對使用鋰電池的高速電動汽車售后有較高的財政補貼，而大部分生產(chǎn)低速短程電動汽車的中小企業(yè)，還未取得生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品目錄，也無任何政策和補貼，經(jīng)營發(fā)展受到制約和阻礙。

　　其次，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準缺乏，產(chǎn)品性能難以保障。低速短程電動汽車不屬于《汽車和掛車的術(shù)語和定義》(GB/T3730-2001)范疇，目前國家尚未出臺相關(guān)標(biāo)準，其生產(chǎn)、運行處于無依據(jù)、無監(jiān)管狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂無序。

　　此外，還有道路管理尚無依據(jù)、上路運行混亂無序以及服務(wù)體系不夠完善、電池回收還未規(guī)范等問題。

　　對此，中國工程院院士郭孔輝在會上亦指出，我國電動車發(fā)展的空間在農(nóng)村和小城市，要實事求是地制定不同層次的電動車標(biāo)準，最高車速和續(xù)行里程，應(yīng)該讓市場來選擇。對于小型電動汽車，應(yīng)該盡快給予準生證，納入道路交通合法管理。

　　對于未來低速短程電動汽車的發(fā)展，張?zhí)烊翁岢鑫妩c建議：第一，明晰國家政策方向，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；第二，盡早制定統(tǒng)一標(biāo)準，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；第三，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，選擇區(qū)域示范推廣；第四，出臺相關(guān)法律法規(guī)，分類實施道路管理；第五，完善售后服務(wù)體系，確保電池回收利用。

　　張?zhí)烊螌﹄妱悠嚨奈妩c建議：

　　●第一，明晰國家政策方向，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　●第二，盡早制定統(tǒng)一標(biāo)準，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　●第三，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，選擇區(qū)域示范推廣

　　●第四，出臺相關(guān)法律法規(guī)，分類實施道路管理

　　●第五，完善售后服務(wù)體系，確保電池回收利用

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