海口將控制機(jī)動(dòng)車總量明年啟動(dòng)軌道交通治堵

　　近年來，海口城市人口急劇增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛員總量持續(xù)高速增長(zhǎng)，而道路交通規(guī)劃建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口的增長(zhǎng)，海口城市交通成為城市治理難點(diǎn)問題。

　　海口城市中心區(qū)域里程300多公里的建成道路上，平均每天行駛機(jī)動(dòng)車26萬(wàn)輛次以上，并以每日約400輛的速度增長(zhǎng)。而海口人均道路面積率僅6.45%，低于全國(guó)8.8%的水平;道路總密度為3.35，低于國(guó)標(biāo)下限。在節(jié)假日、上下班高峰期、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，車輛擁堵十分嚴(yán)重，社會(huì)各方面呼吁政府采取有力措施予以解決。

　　對(duì)此，海南省人大代表、政協(xié)委員紛紛為治堵建言獻(xiàn)策。2月10日，海南省人大代表、海口市委副書記、市長(zhǎng)倪強(qiáng)表示，海口將著手研究機(jī)動(dòng)車總量控制問題，并優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強(qiáng)道路建設(shè)，優(yōu)化海口交通組織，接通主次干道緩解主干道交通壓力，解決交通擁堵問題。

　　1.記者調(diào)查

　　上下班高峰車流激增

　　10日下午6點(diǎn)是下班高峰期。記者在海秀路一帶觀察發(fā)現(xiàn)，車流明顯增多，在交警指揮下，無論是直行還是轉(zhuǎn)向大英西路都沒有出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。而當(dāng)記者乘車向海府路方向前進(jìn)時(shí)，在和平天橋路段前便排起了長(zhǎng)龍，司機(jī)告訴記者"我們至少得等2次至3次紅燈才能通過。"

　　司機(jī)說："海口最堵的地方還屬龍昆南路、南海大道以及濱海大道。"

　　非上下班高峰也會(huì)堵

　　10日下午兩點(diǎn)鐘，記者來到南海大道，雖然不是上下班高峰，但是南海大道轉(zhuǎn)向龍昆南路的車輛排起了長(zhǎng)龍，據(jù)記者觀察足有1000米，排在最后的車輛已經(jīng)接近高鐵橋梁。

　　南海大道的車輛中有不少長(zhǎng)途的貨車，其中一部分車輛也是剛進(jìn)入市區(qū)的。一位姓王的車主準(zhǔn)備前往龍昆南路辦事，他說："南海大道不僅是城市車道，還擔(dān)負(fù)著出市區(qū)與入市區(qū)的任務(wù)，所以不管是不是上下班的高峰，都會(huì)有車輛擁擠的現(xiàn)象。"記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，排在最后的車輛，需等到第三次亮起綠燈才能通過路口，過程要花上十幾分鐘。

　　機(jī)動(dòng)車蹭非機(jī)動(dòng)車道

　　10日下午，記者在南海大道發(fā)現(xiàn)，有些機(jī)動(dòng)車駕駛者原本在機(jī)動(dòng)車道行駛，卻在非機(jī)動(dòng)車的入口駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道。還好當(dāng)時(shí)下班高峰未到，路上的電動(dòng)車不多，該車行駛一段路后，又插隊(duì)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道通過了十字路口。平時(shí)騎電動(dòng)車上班的李先生告訴記者，"上下班本來車輛就多，有些小轎車還會(huì)跟我們搶道，非常不便也很危險(xiǎn)。"但也有市民表示，"機(jī)動(dòng)車道堵車嚴(yán)重，如果趕上有急事，從非機(jī)動(dòng)車強(qiáng)路行駛也是情有可原的。"

　　2.建言獻(xiàn)策

　　A、海南省人大代表鄭作東建議：在高架橋下建"快速公交"方便市民出行

　　鄭作東表示希望海口能夠建立"快速公交"，充分利用高架橋下面的空間。啟動(dòng)公交優(yōu)先立法，保障公交優(yōu)先通行權(quán)。"在我看來，要想解決公交擁堵問題，各級(jí)道路交通管理部門要明確設(shè)置公交優(yōu)先信號(hào)、路口優(yōu)先通行、開辟城市公交車專用道、單行線路公交雙向行駛等等。"鄭作東說，發(fā)展"智能公交是未來公共交通發(fā)展的必然模式，希望海口、三亞能早日實(shí)現(xiàn)。"

　　B、海南省人大代表畢志強(qiáng)建議：交通綜合治理放在政府工作中的顯著位置來落實(shí)

　　畢志強(qiáng)表示停車難、行車難、電動(dòng)車無序等問題比較多，需要引起重視，尤其是加強(qiáng)電動(dòng)車的管理，雖然有相關(guān)的法規(guī)條例的出臺(tái)，但是在制定和修訂上要慎重，需要充分考慮現(xiàn)實(shí)以及群眾的意見和利益。有了法律依據(jù)，那就要各級(jí)政府部門來落實(shí)完成，要將交通綜合治理放在顯著位置。

　　C、海南省人大代表黃桂提建議：有條件的地方要開設(shè)地下通道

　　黃桂提表示有條件的地方要開設(shè)地下通道。對(duì)于一些海南不適宜建設(shè)地下交通的說法，黃桂提不以為然，他告訴記者海島地質(zhì)問題，地勢(shì)低，土質(zhì)疏松等都不是問題，黃桂提表示地下通道可以同步建設(shè)商鋪等商業(yè)設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還可以完善城市的排水系統(tǒng)。

　　D、海南省人大代表陳國(guó)強(qiáng)建議：遷移立交橋，緩解海口出城交通壓力

　　陳國(guó)強(qiáng)表示希望把海口瓊山區(qū)府城城東的那梅立交橋(東線高速公路路口)遷移至繞城路口，擴(kuò)大海口市城市發(fā)展的空間，緩解海口出城的交通壓力和安全隱患。提升路網(wǎng)周邊土地的開發(fā)建設(shè)。此外，陳國(guó)強(qiáng)還建議省政府盡快安排資金啟動(dòng)美蘭機(jī)場(chǎng)至紅旗鎮(zhèn)223過道路段的改擴(kuò)工程。

　　E、民建海南省委建議：以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車輛增長(zhǎng)速度限制公車出行

　　民建海南省委指出要提高機(jī)動(dòng)車使用成本，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車有序增長(zhǎng)。一是以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車輛增長(zhǎng)速度。二是對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)的車輛采取分時(shí)段差別收費(fèi)的辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)。三是限制公車出行。鑒此，要對(duì)公車的購(gòu)買和使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，公車只能在工作時(shí)間內(nèi)、因?yàn)楣珓?wù)活動(dòng)使用;要對(duì)車進(jìn)行改革，嚴(yán)控公車數(shù)量。

　　F、海南省政協(xié)委員孫永望建議：降低或減免公交乘坐費(fèi)用發(fā)展城市公共軌道交通建設(shè)

　　孫永望建議，加快搬遷海口港和集裝箱碼頭。海口港和集裝箱碼頭的進(jìn)出港車輛嚴(yán)重影響濱海大道的交通，繼而逐漸影響市區(qū)其他道路。同時(shí)加快海口市、三亞市智能交通系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。建議加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格禁止其它汽車占用公交專線，禁止公交車之間爭(zhēng)搶占道;積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步降低或減免公交乘坐費(fèi)用。為從根本解決交通擁堵問題，建議加快中長(zhǎng)期公共交通規(guī)劃，盡快研究發(fā)展我省城市公共軌道交通建設(shè)。

　　3.具體舉措

　　控制機(jī)動(dòng)車總量明年將啟動(dòng)軌道交通

　　交通問題不單單是海口一個(gè)城市的問題，而造成交通擁堵的情況也有很多，比如車輛狀況比較復(fù)雜，人們出行的素質(zhì)等方面。而對(duì)于海口的交通問題，海南省人大代表、海口市委副書記、市長(zhǎng)倪強(qiáng)表示海口一直在加強(qiáng)改善工作，具體成效還得老百姓來評(píng)說，但海口相關(guān)部門必須有拿得出的管理舉措來。海口下一步將在目前的水平上，保高峰時(shí)段、保重點(diǎn)路段，推廣安全暢通的交通，加強(qiáng)硬件的建設(shè)，并考慮組建交通研究院，探討今后交通的規(guī)劃、改造等。

　　交通擁堵問題需要從根本上去改善，倪強(qiáng)表示，海口將著手研究機(jī)動(dòng)車總量控制問題，并優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強(qiáng)道路建設(shè)，優(yōu)化海口交通組織，解決交通擁堵問題。

　　A、完善海口道路基礎(chǔ)設(shè)施

　　海口明年將啟動(dòng)軌道交通、濱海大道1號(hào)線、海秀路BRT的前期工作，盡早實(shí)施啟動(dòng)，完善海口道路基礎(chǔ)設(shè)施。

　　B、平衡控制機(jī)動(dòng)車總量

　　"根據(jù)測(cè)算，海口市機(jī)動(dòng)車密度是上海的1.5倍。"倪強(qiáng)說，海口建成區(qū)面積較小，在140平方公里的面積上有39萬(wàn)多輛機(jī)動(dòng)車，按照密度來算，每平方公里約4000，密度還高于上海，長(zhǎng)此下去，路面上就會(huì)成為名符其實(shí)的"停車場(chǎng)"。除此之外，每年還有120萬(wàn)輛次車輛進(jìn)出島。另外還有一組數(shù)據(jù)顯示，全省注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車66萬(wàn)輛，海口集中了30多萬(wàn)輛，不到40萬(wàn)輛，承載壓力特別大。因而需要平衡控制機(jī)動(dòng)車總量，他建議全省要形成統(tǒng)一的汽車入市上路機(jī)構(gòu)。

　　C、接通主次干道緩解主干道交通壓力

　　倪強(qiáng)表示，海口這兩年一直在做打通斷頭路的工作，取得一定成效。而路網(wǎng)不完善也是造成海口交通擁堵的原因之一。以海口市濱海大道為例，1個(gè)小時(shí)的車流量達(dá)7000輛，附近的次干道民生路8小時(shí)的車流量才7000輛，下一步將把海口市的主次干道接通，合理分散車流量，以緩解交通擁堵的情況。

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