李曉松：出行方式出租車效率最低 呼吁打破壟斷

　　北京市十四屆人大一次會議昨日舉行發布會，就打車難問題，北京市交通委副主任李曉松說，出租車運行效率在所有城市出行方式中是最低的，在國外幾乎沒有用出租車作為上下班通勤的工具。

　　李曉松強調，出租車運行效率在所有城市出行方式中是最低的，城市今后的發展要解決人們出行，也只能依賴大型公共交通。

　　乘客拼車合乘部分各付六成車費

　　身為政協委員的李曉松說，在這次政協開會期間，確實很多委員都在討論打車難的現象。

　　李曉松說，打車難主要體現在供需矛盾上，涉及兩個方面，一方面是出租車總量是不是跟不上需求量，此外，即使出租車增加數量，又有多少道路資源供出租車去運行。

　　他說，在委員和代表的討論中就有幾種聲音，一是增加更多出租車，還有就是增加的出租車在哪里跑？

　　針對打車難，李曉松說，出租車司機和公司都知道，北京是允許拼車的，出租車合乘的規定早就有了。但是在實際中發現很多客人不愿意跟其他乘客拼車，造成很多人以為北京出租車不能拼車。

　　記者了解到，乘客合乘將各付共同路段車費的60%。如果是兩人同時上車，但先后下車，那么先下車的乘客負擔當時車費的60%，后下車的乘客負擔合乘部分的60%車費以及單獨乘坐路段車費。多人乘車付費方式以此類推。

　　城市出行方式出租車效率最低

　　李曉松說，在國外幾乎沒有用出租車作為上下班通勤的工具，有的城市出租車價格甚至與民航飛機的機票價格相同。在200多年的城市化進程中，歐美國家感覺到，在城市出行量這么大的情況下，用小型交通是不可能完成一天超過數千萬人次的出行。

　　據李曉松介紹，出租車運行效率在所有城市出行方式中是最低的，其每公里只能運送0.78人次，私家車是1.2人次/公里。地面公交這一指標則是出租車的幾十倍甚至上百倍，軌道交通更是出租車的上百倍甚至數百倍。

　　李曉松認為，北京的城市交通每天要運4500萬人次，只能是集約、高效、節能、環保的大型公共交通這種方式才能把這些人運走。一輛公交車運走的人數，如果用出租車要140輛，這140輛出租車占用的道路面積肯定不言而喻。從大的方面來考慮，城市今后的發展要解決人們出行也只能依賴大型公共交通。

　　熱議

　　準確定位出租車應為公共交通

　　北京市政協委員、北京市易行律師事務所主任劉凝認為，長期以來，交通部門一直將出租汽車定位為介于城市公共交通與私人交通工具之間的準公共物品，為社會公眾提供個性化的門到門便捷運輸服務，主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體的出行需求。也就是說：出租汽車不同于城市公交,也從來沒有把出租車作為公共交通工具來看待。

　　劉凝說，但這種定位已經與現實社會的情形脫節，在北京市機動車限購、限行措施長期化的背景下，出租車已經成為市民必不可少的公共交通工具。

　　打破壟斷改變出租車供不應求

　　北京市政協委員鄭實認為，目前的出租車定位在交通大系統的整體上看，存在相對不合理。

　　“現階段需要將出租車作為城市公共交通一個重要的補充；且出租車企業非市場化運作，沒有產品的定價權，應將其視為一個準公益性的行業。”鄭實說。

　　鄭實主張，重新定位出租車在城市交通中所起的彌補公共交通不足的作用，應打破行業壟斷，改變北京地區出租車供不應求的局面。

　　鄭實說，可適度開放數量控制，將來公交完善后根據市場需求可再逐步減少。

　　統一調度公交化運營增效率

　　北京市政協委員、中國石油化工股份有限公司北京化工研究院教授級高級工程師朱良認為，現在出租車的管理模式，近似于個人承包。

　　朱良認為，這樣最大的問題就在于，司機的出行線路、時間全是自行決定。在這種管理模式下，下雨天司機不愿出去、在路面上長時間放空跑路、司機和顧客雙方對接不暢的問題天然地就會呈現出來。

　　他認為，出租車公司應實現類似于公交公司的企業化運行，通過統一調度，提高出租車運營效率。

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