廣東政協會議今日召開 聚焦收費公路還路于民

　　廣東省政協十一屆一次會議1月23日-28日在廣州召開，會期6天，將選舉產生新一屆省政協主席、副主席、秘書長及常務委員。在深的省政協委員關注啥？廣東省政協委員、深圳信息學院黨委書記兼校長、博士生導師張基宏此次帶去了關于廣州深圳率先實行市域內主要聯系通道免費通行的建議。

　　他認為，取消公路收費,特別是高速公路收費是大勢所趨，而廣州和深圳可率先推進，建議華南快速干線、水官高速公路、梅觀高速、龍大高速、清平高速、廣園快速、南沙港快速路、東新高速、南光高速等路率先實行市域內主要聯系通道免費通行。

　　民眾還路于民的訴求越來越強烈

　　又是一年春節時。在春運車票吃緊的情況下，不少市民或許會去品嘗高速路免費政策這一“蛋糕”——2012年，政府出臺了《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，規定今后在春節、清明節、勞動節、國慶節4個國家法定節假日，以及當年國辦確定的上述節假日連休日，將免除7座及以下小型客車的通行費。

　　政策一出，市民拍手稱快，畢竟出去玩能省去一筆費用。事實上，去年國慶黃金周，很多車主便受免費政策的激勵，紛紛自駕出游。雖然這個假期忙壞了交警，車輛都堵在路上，高速路變成了龜速路，但仍然難以抵擋網友們對這一福利的更大期待：節假日免費還不夠，全年都應該免費。

　　短短幾天的讓利，并沒減少市民們對高速收費長期存在的不合理的怨言。張基宏表示，要想富，先修路，路通財通，這是一個家喻戶曉的道理。但在現實生活中，由于收費公路的長期存在，不僅讓路通財通大打折扣，也引發了公眾的“怨聲載道”。隨著城市化和機動化的快速發展，民眾還路于民的訴求越來越強烈。

　　收費公路比房地產更暴利

　　上世紀80年代初，為了籌措公路建設資金,我國出臺“貸款修路、收費還貸”的政策。張基宏表示，客觀來說，當時國家財力有限，地方財政普遍吃緊，這在當時是有一定合理性的。為了滿足經濟發展的迫切需要，貸款修路是一種無奈而不得已的選擇。但這一公路投資模式的弊端逐漸突顯——三十年過去了，國家和地方財力普遍充裕，而政府卻讓公路收費大行其道，而且遙遙無期。從目前來看，即使是在比較發達的富裕地區，修建高速公路仍然以貸款為主，地方財政直接投入較少。這說明“貸款修路、收費還貸”政策已經嚴重異化，已蛻變為機構斂財的工具。

　　在張基宏看來，收費公路投資回報率高，成為“提款機”，既得利益固化。他調研發現，近年來比房地產更賺錢的行業是高速公路。“收夠了還收”和“隨意延長收費期”成為人們對高速公路收費反映強烈的焦點。而根據上市公司年報顯示，滬寧高速2010年主營業務營業利潤率為56.21%，粵贛高速為48.81%，成渝高速為59.28%。而通常被人們提及的“暴利”行業房地產，毛利率一般也只維持在40%以下。可見，取消公路收費或收費公路難就難在要觸動既得利益集團的根本利益，要打破一種長期以來形成的穩固的利益格局。

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