各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市市政公路管理局:
為貫徹落實《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發〔2012〕37號,以下簡稱《通知》)的要求以及國務院領導同志的批示精神,確保今年國慶節長假期間小型客車免費通行工作平穩有序實施,現就重大節假日期間免收小型客車通行費的有關具體問題緊急通知如下:
一、加強領導,進一步加強免費通行的組織保障工作
今年國慶節是《通知》印發后第一個實行小型客車免費通行的重大節假日,做好今年國慶節假日期間小型客車免費通行工作
尤為重要。各地交通運輸主管部門要在省級人民政府的統一領導和組織下,會同發展改革(物價)、財政、監察、糾風、公安等有關部門,嚴格按照《通知》要求,制定符合本地區實際情況的具體實施方案,在報經省級人民政府印發后抓好組織落實工作。特別是要認真分析和提前研判可能出現的各類問題,提出有針對性的應對措施和預案。同時還要成立由各相關部門和關聯單位參加的領導小組,按照省級人民政府的有關要求和部署,統一思想認識,明確任務分工,落實責任要求,加強溝通協商,密切協作配合,共同抓好貫徹落實,按照國務院領導提出的“把好事辦好”的要求,全力確保今年國慶節長假期間小型客車免費通行工作平穩有序實施,為全面貫徹落實《通知》要求開好頭,起好步。
二、統一口徑,進一步明確免費通行的各項政策措施
各省(區、市)在制定本地區具體實施方案時,要嚴格按照《通知》的要求,確保政策統一、口徑一致、操作流程統一規范。
一是確保免費時間統一。根據《通知》要求,小型客車免費通行的時間范圍為每年的春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。根據《國務院辦公廳關于2012年部分節假日安排的通知》(國辦發明電﹝2011﹞45號),今年中秋節與國慶節連休。按照《通知》規定,2012年的中秋節當日應視同國慶節連休日實行免費。據此,今年國慶節小型客車免費通行的時間統一明確為:9月30日00:00至10月7日24:00。
二是確保免費通行車輛范圍統一。根據《通知》要求,免費通行車輛的范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。各地不得擅自擴大重大節假日免費通行車輛的范圍,避免各省(區、市)免費車輛范圍不一致而引發新的矛盾。
三是確保現有收費公路運營管理模式不變。在重大節假日小型客車免費通行期間,各地高速公路收費站(點)仍應實行“入口領卡、出口收卡”的收費管理模式。對于免費通行的小型客車,原則上在入口發放通行卡,在出口時收卡免費放行。實施高速公路聯網電子不停車收費(ETC)的收費車道,應繼續開通運行ETC專用車道,并通過ETC系統升級改造等方式,在確保ETC車輛不停車通過的同時,確保小型客車在免費期間駛離高速公路收費道口時顯示通行費交費金額為零。
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