我國交通安全宣傳教育的問題分析與建議

　引 言：快速發展的交通事業，凸現了我國經濟的繁榮與發展，但經濟發展、交通發展的同時，帶來了諸如交通事故等一系列嚴重的問題，人、車、路、環境之間的不和諧，是造成交通事故發生的根源。在由人、車、路、環境構筑的交通安全系統中，僅僅依靠車的改進、道路環境的改善不能解決根本的問題，并且往往收效甚微，這就要求我們注重人的教育，提高交通參與者的交通安全意識，自覺、自動遵守交通法律法規，為營造交通安全環境創造良好的人文環境。教育是一項系統工程，需要一個完善體制與豐富內容的支撐，本文的研究從事故情況出發，分析交通安全教育的重要性，總結我國開展交通安全教育的難點，并對交通安全宣傳教育的開展提出建議，為交通安全宣教部門工作的具體開展提供幫助。

一、我國交通事故情況分析
　　經濟的快速發展，帶來了我國交通事業的空前繁榮。從1998-2008年,我國的GDP從84402億元增長到300670億元，年平均增長率維持在10%左右。道路總里程由1998年128萬公里的增長到2008年的373公里，增長了近兩倍，而私人汽車由1998年的424萬輛增長到2008年的4173萬輛，增長了九倍之多。道路、車輛的不同比例增加、人們出行次數和出行質量要求的增加、經濟發展帶來的人口遷移等等，都一定程度上增加了交通管理的復雜度和難度，給交通管理工作帶來了巨大的挑戰。

　　從1998-2008年期間，我國道路交通事故的變化情況，一方面顯示了我國道路交通安全的嚴峻形勢，另一方面也反映了我國在交通安全方面所作的努力。
　　1998-2002年期間，我國道路交通事故呈上升趨勢，道路交通事故次數從1998年的34萬上升到02年77萬，短短五年時間增加了一倍多，交通安全形勢的惡化十分迅速。
　　進入21世紀以來，交通事故次數雖然有所降低，但是每年因為交通事故死亡的人數仍然維持在8萬人左右，是世界上因為交通事故死亡人數最多的國家。況且，從各指標的下降速度來看，事故次數的下降速度高于死亡人數、受傷人數的下降速度，這說明我國的道路交通事故的致死率及受傷率有所上升，事故的嚴重程度增加，各指標的降低反映了我國在交通安全管理上所作的工作，但經過這些年的交通管理我國的交通安全形勢仍然嚴峻，交通安全問題仍然很突出，交通安全的管理工作仍需加強。

二、交通安全宣傳教育的重要性

        針對我國道路交通安全的嚴峻形勢及未來交通面臨的壓力，我們有必要尋求一種有效而長期的方式，預防并減少交通事故的發生，營造以安全為基調的人、車、路協調發展的交通環境。交通安全宣傳教育是預防道路交通事故的治本之策，進行交通安全宣傳教育的重要性體現在：

1、交通安全宣傳教育是道路交通安全管理的重要組成部分
　　道路交通安全包含的工作內容可以概括為4E：教育(education)、執法(enforcement)、工程(engineering)、環境(environment)，教育是重要的組成部分，是基本而又不可或缺的。

 2、交通安全宣傳教育是普及道路交通安全法律法規的重要途徑

　　交通安全法律法規的涉及內容之多、普及范圍之廣，都決定了只有通過宣傳教育才能實現交通安全法律法規的普及。通過開通交通安全宣傳教育，針對不同的交通行為主體，宣傳相應的行為規范，可以加速法律法規普及的進程。

3、交通安全宣傳教育是預防和控制道路交通事故的治本之策

　　根據道路交通事故原因分析數據（見表1），90%以上的道路交通事故是由交通違法行為引起的。
 

　　開展交通安全宣傳教育，普及交通安全法律法規和交通安全常識，能有效地增強全民的交通安全意識、法制意識和文明意識，增強自我保護能力和遵守交通安全法律法規的自覺性，從根本上減少交通違法行為和交通事故的誘發因素，實現預防和減少道路交通事故的目的。

4、交通安全宣傳教育是推動和促進道路交通安全綜合治理的有效措施

　　通過交通安全宣傳教育，能使各級黨政機關、社會各有關單位認清交通安全面臨的嚴峻形勢，明確各自在預防和控制交通事故中應承擔的責任和應履行的義務，增強共同治理交通安全年的自覺性，推動交通安全綜合治理工作機制多的建立。

5、交通安全宣傳教育是做好道路交通安全管理工作的前提和保障

　    通過開展交通安全宣傳教育，不僅可以全面普及交通安全管理法律法規，使交通參與者知曉交通安全管理的政策措施和在交通活動中的權利、義務，主動支持和配合交通安全管理工作，而且還能營造良好的執法環境，保證交通安全管理工作的順利開展。

       和諧社會的內涵是要營造一個安全有序的環境，交通環境作為一個人人都身處其中的大環境，交通環境的安全有序關系到我們和諧社會的建設大局。“以人為本”的理念也要求我們在發展經濟的同時必須為民眾謀福祉，民眾生命安全的保障是根本點和始終堅持的重點。因此，為營造安全的交通環境，進行交通安全的宣傳教育，關系到以人為本理念的貫徹，關系到和諧社會構建，必須得到重視和落實。

三、我國目前進行交通安全宣傳教育的難點分析

　　交通安全的宣傳教育是一項長期的、全民性的工作，堅持這一工作，需要有一個堅實的法律支撐和體制保障，需要付出大量的人力和資金，在實際的工作開展中，存在著各種各樣的困難，交警部門作為我國目前交通安全宣傳教育的主導部門，通過參與2009年6-8月，交通安全行動計劃課題組在浙江和廣東兩省的調查，我們發現，交警部門在開展交通安全宣傳教育的過程中主要存在宣傳教育大環境，如法律和體制問題，宣傳教育的教材和宣教對象問題，交警部門內部的警力、裝備和資金的問題。

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