第五次綜合交通大調(diào)查目前還處在數(shù)據(jù)整理和分析等環(huán)節(jié),但在上海城市綜合交通規(guī)劃研究所副所長朱洪的筆記本上,已密密麻麻記錄了很多心得體會。回頭這些心得將變成一條條改進(jìn)意見,應(yīng)用于今后類似的調(diào)查活動。
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“其實,做交通調(diào)查和科學(xué)家在實驗室做實驗一樣,想一步到位很難,但只要反復(fù)總結(jié)再改進(jìn),就總有‘登天’的時候。”朱洪說。
借助電子地圖實現(xiàn)精確定位
問:第五次綜合交通大調(diào)查進(jìn)展如何?
答:目前進(jìn)展比較順利,也符合之前制定的時間表。9月中下旬已經(jīng)完成了入戶調(diào)查和軌交站點調(diào)查等環(huán)節(jié),調(diào)查數(shù)據(jù)已基本匯總完畢,國慶過后將進(jìn)入數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。根據(jù)時間表,今年底將形成初步調(diào)查結(jié)果,但最終調(diào)查結(jié)果將于明年上半年發(fā)布。
問:本次大調(diào)查使用了一些新的技術(shù)手段,整體效果如何?
答:整體而言,使用包括手持終端、電子問卷等在內(nèi)的技術(shù)手段,大大提高了調(diào)查的效率和準(zhǔn)確率。舉個例子,2009年進(jìn)行第四次大調(diào)查時,居民填寫的出行起點和目的地里,有約20%在地址庫里找不到。這次我們借助多種電子地圖完善了地址庫,今年7.5萬戶居民中只有5000條出行記錄在地址庫里找不到。
問:引入這些新技術(shù)手段后,有沒有發(fā)生一些“小意外”呢?
答:在具體使用中,也發(fā)生了一些事先沒想到的小問題。比如,部分調(diào)查員歲數(shù)較大,經(jīng)過培訓(xùn)后還是不太會用手持終端,入戶調(diào)查時仍然使用紙質(zhì)問卷。不過,這些調(diào)查員普遍經(jīng)驗豐富,擅長和居民溝通。所以今后要想辦法簡化手持終端的操作,或借鑒“老少配”的做法,讓經(jīng)驗豐富的調(diào)查員和終端操作熟練的調(diào)查員搭檔,互相取長補(bǔ)短。
公交優(yōu)先應(yīng)該是“效率優(yōu)先”
問:在前不久的一次公開演講中,你提出一個驚人的觀點,說“推廣公共交通未必就節(jié)能環(huán)保”,能解釋一下這個觀點嗎?
答:道理很簡單,大家通常認(rèn)為坐地鐵是環(huán)保的,開私家車是不環(huán)保的,但如果一輛地鐵列車上乘客數(shù)量很少的話,地鐵的單位能耗也很驚人。
引用一組數(shù)據(jù)支持我的觀點:2005年上海地鐵的“萬人公里平均碳排放強(qiáng)度”為0.44噸,但到2012年卻上升至0.57噸。為何地鐵網(wǎng)絡(luò)越健全,單位排放量反而越大呢?原因之一就是,上海地鐵網(wǎng)絡(luò)近年來雖然得到了大規(guī)模的建設(shè),但部分“市通郊”線路客流有限,造成了一定的資源浪費。從這個角度來說,“公交優(yōu)先”的真正含義不是“建設(shè)優(yōu)先”,而應(yīng)該是“效率優(yōu)先”,上海要建設(shè)有“黏性”的“綠色公交”體系。
問:如何才能提高公交體系的“黏性”呢?
答:要從根本上解決這個問題,必須盡快提升郊區(qū)新城的功能、促進(jìn)土地綜合開發(fā)利用,說白了就是要設(shè)法減少市民的長距離出行,同時盡量平衡“潮汐客流”。但這樣的改變牽涉面很廣,執(zhí)行起來需要經(jīng)過相當(dāng)一段時間的調(diào)整。
至于現(xiàn)有公交體系,對地鐵和公交車來說,要通過線網(wǎng)優(yōu)化吸引更多乘客。值得注意的是,不能光看乘坐地鐵和公交車的乘客數(shù)量的變化,更要設(shè)法分析新增的乘客來自哪里?是地鐵吸引了部分私家車主放棄自駕,還是吸引部分步行或騎車的“慢行族”放棄慢行?事實上,交通規(guī)劃中應(yīng)對短途慢行交通加以保護(hù),將其作為公交出行的重要組成部分,私家車主才是未來公交體系應(yīng)該重點吸引的群體。
電動自行車應(yīng)盡早“管起來”
問:你從事交通研究工作近20年,參與了多個科研項目,其中最自豪和最遺憾的事情分別是什么呢?
答:最自豪的事情有兩件:一件是2010年上海世博會的時候,我們團(tuán)隊準(zhǔn)確預(yù)測出了極端大客流的出現(xiàn)時間,提前預(yù)警,幫助世博會安全度過這次大客流考驗;還有一件事是“朱洪交通政策研究勞模創(chuàng)新工作室”成立后,我從“單打獨斗”變成了“抱團(tuán)作戰(zhàn)”,而且單位里一群年輕同事經(jīng)常聚在工作室里進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,取得了不少研究成果。目前工作室已經(jīng)獲得了上海市“工人先鋒號”等集體榮譽(yù),部分骨干成員也獲得了上海市“五一”勞動獎?wù)碌戎T多榮譽(yù)。
也有一件比較遺憾的事情。2000年參與編制首輪上海交通白皮書的時候,在如何對待電動自行車這個問題上,當(dāng)時存在較大分歧。因為當(dāng)時沒有意識到電動自行車安全問題的嚴(yán)重性,所以白皮書里也沒有提出明確意見,直到2012版白皮書中才寫明要“引導(dǎo)其合理使用”。
雖然只是幾個字的疏漏,但這導(dǎo)致了相關(guān)政策的缺失,并間接導(dǎo)致此后一段時間內(nèi)電動自行車在上海的無序發(fā)展,給交通秩序帶來了不小影響。當(dāng)時如果對“公交優(yōu)先”的理解更深刻一些,也許就不會放任這個問題存在了。
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