科技工作服從服務(wù)于交通運(yùn)輸發(fā)展——訪交通運(yùn)輸部科技司司長趙沖久

　　2012年全國交通運(yùn)輸工作會議上，李盛霖部長強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，讓全行業(yè)對交通科技發(fā)展有了更多的期許。“十二五”科技工作如何更好地服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展全局，如何更加有力地支撐、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？近日，交通運(yùn)輸部科技司司長趙沖久在接受中國交通報(bào)記者專訪時深入闡述了他對上述問題的思考。

　　“不同發(fā)展階段，科技對交通運(yùn)輸行業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用的著力點(diǎn)和方法是不盡相同的。科技工作要始終圍繞中心服務(wù)大局，服從、服務(wù)于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展要求。”交通運(yùn)輸部科技司司長趙沖久在接受記者采訪時這樣描述科技工作的定位。

　　認(rèn)識：把握好三個規(guī)律

　　趙沖久認(rèn)為，政府科技主管部門在工作中要準(zhǔn)確把握三個規(guī)律。

　　一是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律。人類認(rèn)識自然、改造自然的過程，是一個實(shí)踐、認(rèn)識，再實(shí)踐、再認(rèn)識的過程，這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律。因此，政府部門在制定政策和開展科技工作時都應(yīng)遵循和服從于這一基本規(guī)律。

　　二是政府行政管理的規(guī)律。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，屬于生產(chǎn)力層面，企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)管理活動大多屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，而國家機(jī)關(guān)行政管理的活動大多歸屬于上層建筑層面。開展科技工作也要把握好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系，準(zhǔn)確定位各級政府科技主管部門的職能，才能有效促進(jìn)科技發(fā)展。

　　三是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。科技發(fā)展的成效最終要經(jīng)受市場的考驗(yàn)，科技發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。科技主管部門要引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新降低成本，提升市場競爭力。

　　任務(wù)：全力支撐行業(yè)發(fā)展

　　今年的全國交通運(yùn)輸工作會議提出交通運(yùn)輸行業(yè)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。在新的發(fā)展階段，科技工作面臨新的重大需求。

　　“十二五”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)對科技的需求日益緊迫。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域來看，建設(shè)條件越來越復(fù)雜，建設(shè)水平要求越來越高，對科技的需求也越來越強(qiáng)烈，特別是長大橋隧、沿海港口、內(nèi)河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對關(guān)鍵技術(shù)的需求仍然很緊迫。從養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域來看，養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于養(yǎng)護(hù)工作的要求，全面提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)養(yǎng)護(hù)水平，科研任務(wù)還很繁重；從行業(yè)管理領(lǐng)域來看，防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急工作等也需要科技的強(qiáng)力支撐；從運(yùn)輸安全領(lǐng)域來看，人民群眾對出行的便捷性、舒適性和安全性要求越來越高，交通運(yùn)輸?shù)墓芾碓絹碓揭蕾囉诳萍际侄蔚膸椭?/p>

　　趙沖久表示，科技管理部門、科研單位和廣大科技工作者都要準(zhǔn)確把握“十二五”交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和建管養(yǎng)運(yùn)各個領(lǐng)域的重大科技需求，及時調(diào)整研究領(lǐng)域和方向，全面貫徹落實(shí)“十二五”交通運(yùn)輸科技發(fā)展規(guī)劃，全力支撐和引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　重點(diǎn)：抓基礎(chǔ)抓長遠(yuǎn)

　　趙沖久提出，科技管理工作要抓基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)。

　　抓基礎(chǔ)，就是要基于對交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，挖掘并準(zhǔn)確掌握行業(yè)的科技需求，圍繞交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ髦攸c(diǎn)開展科技工作。除支撐重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技創(chuàng)新外，還應(yīng)重視并加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究力度，為行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　抓長遠(yuǎn)，就是要不斷深化對科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，做到舉一反三，制定科技工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技保障。

　　趙沖久認(rèn)為，科技工作要通過重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程來帶動，要不斷思考并準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵科技需求。當(dāng)前和今后一段時間，將重點(diǎn)支持港珠澳大橋跨海集群工程、長江黃金水道建設(shè)等一批重大工程的關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動國家道路交通安全科技行動計(jì)劃二期項(xiàng)目，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理軟科學(xué)研究等。

　　今年，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)推進(jìn)部六個科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，并圍繞行業(yè)發(fā)展需要，增設(shè)新的重大科技專項(xiàng)。

　　思考：政府如何引導(dǎo)企業(yè)

　　政府科技管理部門要探索方法，更有效地引導(dǎo)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。趙沖久認(rèn)為，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)具有創(chuàng)新的動力，因?yàn)閯?chuàng)新可降低生產(chǎn)成本，提高服務(wù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。因此政府在推動創(chuàng)新工作中要適應(yīng)市場機(jī)制。

　　政府要完善相關(guān)政策，充分利用市場資源，更加有效地利用科技引導(dǎo)資金，促進(jìn)企業(yè)大力開展科技創(chuàng)新活動，從而形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競爭力。

　　趙沖久認(rèn)為目前的科研體制有優(yōu)勢，也有需要改進(jìn)的地方。政府部門和企業(yè)間應(yīng)建立更順暢的聯(lián)系機(jī)制，從而更高效地整合、發(fā)揮好科技資源，政府部門扶持的科研項(xiàng)目應(yīng)側(cè)重于行業(yè)和市場需求的領(lǐng)域。

　　政府應(yīng)做好科技工作的頂層設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，搭建平臺，組織做好重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立成果推廣機(jī)制，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導(dǎo)作用。

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