繪就新階段交通新藍圖——訪交通運輸部部長李盛霖

　　作為首任交通運輸部部長，李盛霖到今年３月剛好履職三年。然而他擔任交通部部長卻已６年多。他擔綱主政了“十一五”五年的全國交通工作，運籌謀劃了“十二五”交通運輸的開局。兩會召開之際，記者專門采訪了這位大交通運輸部的首任“掌門人”。

　　新階段“五個主攻方向”

　　李盛霖一開口就對記者說：“成績沒什么好談的。我現在關心的是全國經濟社會發展已經進入了新的階段，交通運輸事業在新階段的主攻方向是什么？”

　　“全國交通運輸已從原來的瓶頸制約，發展到基本上能夠適應經濟社會發展的要求。但中央確定交通運輸發展要‘適度超前’。在新階段，交通運輸必須加大對五個方面的主攻，才能滿足人民群眾新需求。”李盛霖開宗明義破題。

　　他具體闡述五大主攻方向是：首先要積極推進綜合運輸體系的建設。我國單一的公路、民航、水運、鐵路等都發展很快，高速公路、高速鐵路、航空業都進入了世界前列。但進入新階段后，各種單一的交通運輸方式的發展應該優勢互補。其次，要特別重視現代物流的發展。第三要充分利用現代前沿技術特別是前沿的信息技術，促進交通運輸管理水平的提高。第四要特別重視低碳交通的建設，這是緩解能源緊張、降低流通成本的重要措施。第五要積極推進應急保障體系的建設和安全保障體系的建設，保障群眾安全順暢出行。

　　公路路網“三方”協調發展

　　完善的公路路網是實現以上五個“主攻”的基礎。李盛霖給記者描繪出一幅公路路網建設藍圖：高速公路繼續發展，農村公路繼續加強，同時要把更多的精力放在國省干線公路的改造上，使整個公路路網的效益能充分發揮。他笑著說：“這就是全國公路交通今后的主要任務。”

　　我國公路交通目前處于什么狀況？李盛霖介紹，我國高速公路到去年年底通車總里程達到了８．５萬公里，接近美國。但美國高速公路基本以六車道為主，我國以四車道為主，美國高速公路的管理水平、功能比我國先進很多；我國農村公路建設近１０年是歷史上發展最快的階段，中部地區和東部地區具備條件的建制村已通了水泥和瀝青路，西部地區９９．９２％的鄉也通了公路，４５．６７％的建制村通了水泥路和瀝青路。

　　“在公路路網中，高速公路的建設還要繼續加強。”李盛霖說，全國高速公路整體上效益是好的。世界銀行調查中國高速公路的報告顯示，中國高速公路總里程占公路總里程的２％，承擔了全國客貨運總量的三分之一，事故率只有全國交通的７％。高速公路建設以省為主的體制是正確的，調動了各地的積極性，但省和省之間的高速公路成為薄弱環節，出現斷頭路，必須予以解決。西部地區的高速公路相對薄弱，必須加強建設。

　　在農村公路方面，李盛霖指出，農村公路維護任務越來越重，安保設施需要進一步加強，農村通公交任務艱巨，農村公路建設也不能忽視。

　　李盛霖說，全國公路路網除農村公路、高速公路外，還有國省道干線公路。高速公路如同一個人的主骨架，農村公路如同毛細血管，國省道干線如同連通的動脈，三部分共同組成全國４００萬公里公路的路網網絡。現在，主骨架已形成格局，毛細血管也在完善。“今后要用更多的精力進行國省干線改造，在國家資金安排上也要相應做出傾斜調整。”李盛霖強調說。

　　心系綜合運輸體系建設

　　作為首任交通運輸部的部長，李盛霖心中念念不忘的是綜合交通運輸體系的建設。他說，交通運輸部已加大了對綜合運輸體系規劃工作的力度，在發改委組織下，形成了一個由鐵路、公路、航空、水路、管道五種運輸發展方式統籌考慮的綜合運輸體系規劃。

　　李盛霖指出，今后要加強綜合運輸樞紐的建設，特別是中心城市，過去建客運站主要考慮公路方便，今后要考慮到樞紐作用，既要方便公路客運，還要考慮到城市地鐵、火車、航空換乘的方便，甚至能兼顧碼頭客船換乘的方便，盡量使各種運輸方式能夠有機銜接，方便群眾出行。

　　大力推進節能減排

　　交通行業是國家確定的節能減排三大重點領域之一，李盛霖深感壓力巨大。他說，交通運輸系統耗能占全社會耗能的８％，占全國石油消耗總量的三分之一。他說，為了推進節能減排，交通運輸部從規劃層面提出“十二五”總體目標、任務以及配套措施；從法律法規層面，出臺了貫徹節約能源法的實施細則，制定了營運車輛的燃料消耗量限制標準監督管理辦法，加強了行業監管工作。交通運輸部還先后推出了四批八十個能夠在全國有一定影響的交通運輸行業節能減排示范項目，出臺了建設低碳交通運輸體系的指導意見，繼首批十個建設低碳交通運輸體系的試點城市后，今年又確定了第二批十六個城市試點。 

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