公安部交管局副局長(zhǎng)王金彪：依法行車 正確行使通行權(quán)

　　北京4月17日電

　　公安部交管局副局長(zhǎng)王金彪做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友談文明交通示范路創(chuàng)建活動(dòng)。王金彪希望廣大駕駛?cè)艘黄饏⑴c創(chuàng)建行動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，正確行使交通通行權(quán)，依法、文明、按秩序行車，共同創(chuàng)造、維護(hù)一個(gè)安全、暢通的交通環(huán)境。

　　王金彪：實(shí)現(xiàn)交通暢通需要每個(gè)人增強(qiáng)文明交通意識(shí)

　　[主持人]很多網(wǎng)友問(wèn)，不文明的行為都是什么原因造成的呢？是大家不知道？還是因?yàn)橹懒藚s做不到呢？

　　[王金彪]我想根本的還是人們的交通意識(shí)問(wèn)題，主要是交通的法律意識(shí)、交通的安全意識(shí)和交通的文明意識(shí)。意識(shí)決定了人的行為，也就是人的意識(shí)決定了人的交通行為習(xí)慣。

　　我們理解交通秩序是由所有在道路上通行的人的交通行為所構(gòu)成的社會(huì)行為狀態(tài)，一個(gè)人構(gòu)不成秩序，道路是公共資源，由大家來(lái)使用，我們可以每個(gè)人買一輛車，但是我們不能給每個(gè)人甚至每一個(gè)人的交通出行修一條路。道路的資源是一定的，而機(jī)動(dòng)車是不斷增長(zhǎng)的，人們的交通需求也是不斷增長(zhǎng)的，甚至是沒(méi)有限制的。比如我今天可以出去一次也可以出去五次甚至更多次。出行量和道路資源的這對(duì)矛盾就導(dǎo)致我們需要按照一定的規(guī)則來(lái)行駛，畢竟道路資源是有限的，而交通行為是無(wú)限的，大家共用這個(gè)公共資源必須按照一定的規(guī)則來(lái)通行。這就要求我們每個(gè)人都要遵守規(guī)則，沒(méi)有規(guī)則秩序就亂了，也就是所有參與交通行為的人包括開(kāi)車的、騎車的、步行的人在道路上都要按照一定的規(guī)則通行。

　　我們把行為控制在一定的范圍內(nèi)才會(huì)產(chǎn)生良好的秩序，大家都應(yīng)該保持這種秩序。比如最簡(jiǎn)單的就是大家都要排隊(duì)，依法行車走路。怎么依法呢？就是按照法律法規(guī)，包括國(guó)家的行政法規(guī)，像校車安全管理?xiàng)l例，也包括像地方的法規(guī)，某個(gè)省或人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，還有道路上的交通信號(hào)，包括紅綠燈、標(biāo)志標(biāo)線、交通警察指揮手勢(shì)等等。這就要求我們通過(guò)這些法律規(guī)范和交通信號(hào)所確定的通行規(guī)則來(lái)通行，該停車的時(shí)候停車，該通行的時(shí)候通行。

　　大家要依法遵守交通法規(guī)，每個(gè)人也要履行交通義務(wù)。也就是說(shuō)我在開(kāi)車的時(shí)候按照標(biāo)志標(biāo)線通行，我可以行使我的通行權(quán)利，但是你在行使你的通行權(quán)利的時(shí)候不能妨害他人的權(quán)利和公共的利益。在交通擁堵或者車比較多的時(shí)候大家還是要排隊(duì)，這是秩序的基本規(guī)則，所謂秩序就是按照順序通行。交通行為在道路上具有時(shí)間性，也就是人通過(guò)步行或者借助一定的交通工具（機(jī)動(dòng)車或者非機(jī)動(dòng)車）實(shí)現(xiàn)人或者物的空間轉(zhuǎn)移。其次具有方向性；第三是有空間性。道路資源有限，大家要按照規(guī)則來(lái)通行，有了秩序才會(huì)有安全和暢通。

　　王金彪：超速駕駛是馬路的“第一殺手”

　　[主持人]交通不止是公路，為什么會(huì)選擇公路進(jìn)行示范創(chuàng)建呢？

　　[王金彪]目前公路上有兩個(gè)方面突出的問(wèn)題：一是通行秩序不好，主要的體現(xiàn)就是違法的行為很突出、很普遍；二是安全問(wèn)題很突出，包括一些非常嚴(yán)重的交通事故，比如交通事故的總量中有近60%的事故都發(fā)生在公路上。比如2011年一次死亡10人以上的特大交通事故有27起，其中26起都發(fā)生在公路上。

　　所以說(shuō)安全意識(shí)是非常重要的。駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛，我們號(hào)稱是馬路的第一殺手；第二就是大量的疲勞駕駛。然后就是客運(yùn)超員載客，貨運(yùn)車超載運(yùn)輸，還有駕駛?cè)嗽诠飞喜话凑找?guī)定的車道行駛、違法停車、違法掉頭甚至倒車這都是非常危險(xiǎn)的交通行為，往往會(huì)引發(fā)非常嚴(yán)重的特別重大事故甚至是多車相撞的連環(huán)事故。

　　王金彪：文明交通示范公路活動(dòng)目標(biāo)是樹(shù)立五大樣板

　　[網(wǎng)友]文明交通示范公路的創(chuàng)建要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？起到什么樣的作用呢？

　　[王金彪]為了解決公路上通行的突出問(wèn)題，也是為了突出重點(diǎn)，按照總體的部署，我們倡導(dǎo)和推動(dòng)開(kāi)展文明交通示范公路的創(chuàng)建活動(dòng)。由于公路上我們的警力還是有限的，全國(guó)公路有411萬(wàn)公里，其中高速公路8.5萬(wàn)公里（已接近美國(guó)）。公路上的交通流量是非常大的，物流運(yùn)輸、旅客出行主要是由公路承載的。所以我們把公路的通行交通管理作為一個(gè)重點(diǎn)，我們也要解決幾個(gè)突出的問(wèn)題：一是解決秩序問(wèn)題，創(chuàng)造良好的通行秩序；二是解決安全的問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范交通行為，維護(hù)良好的交通秩序。大家都依法行車，按秩序出行，從而保障安全，預(yù)防重特大交通事故，同時(shí)也預(yù)防長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的交通擁堵，減少交通延誤，讓大家在路上走得安全、走得順暢、走得舒心。

　　我們的目標(biāo)就是通過(guò)創(chuàng)建來(lái)宣傳、教育和引導(dǎo)人們依法行使交通權(quán)利、履行交通義務(wù)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是依法行車走路，維護(hù)一個(gè)良好的秩序，秩序是第一位的，有了秩序才會(huì)有安全和暢通，為保障道路暢通，保障道路安全，特別是為預(yù)防重特大交通事故，以及預(yù)防交通擁堵，減少交通延誤，讓道路更暢通，讓所有開(kāi)車、乘車的在路上走得安全、順暢、順心。

　　年我們?cè)谌ツ赀@四條路的基礎(chǔ)上做了一些拓展，增加了京臺(tái)和連霍這兩條高速公路作為全國(guó)的示范路段。我們創(chuàng)建示范路是希望給大家樹(shù)立一個(gè)樣板，一是交通行為的樣板。讓大家知道怎樣開(kāi)車、怎樣走路。這好像是很簡(jiǎn)單的，誰(shuí)都會(huì)的，但是在公共道路上到底怎樣開(kāi)車？這就要按照規(guī)則守法開(kāi)車。二是交通秩序的樣板。將來(lái)公路都要達(dá)到這幾條公路的創(chuàng)建水平，當(dāng)然，這些創(chuàng)建路段還有一個(gè)提升的過(guò)程。第三就是交通民警規(guī)范執(zhí)法的樣板。第四是服務(wù)群眾的樣板。在創(chuàng)建過(guò)程中要體現(xiàn)民警更好地為老百姓服務(wù)。第五是通過(guò)創(chuàng)建解決基礎(chǔ)性問(wèn)題，包括道路上的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線以及防護(hù)設(shè)施，使它的通行條件能夠進(jìn)一步改善。通過(guò)這種示范引領(lǐng)的作用，我們希望能夠帶動(dòng)全國(guó)公路的交通管理和整個(gè)交通狀況整體好轉(zhuǎn)，包括通行秩序整體好轉(zhuǎn)，最終還是為了暢通和安全。

　　王金彪：今年增加了京臺(tái)和連霍高速公路作為示范路段

　　[王金彪]這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)從2010年就開(kāi)始了，已經(jīng)搞了兩年了。當(dāng)時(shí)在全國(guó)選取了京哈、京滬、京港澳和滬昆這四條高速公路作為創(chuàng)建公路，經(jīng)過(guò)兩年的創(chuàng)建和群眾參與，取得了很好的效果。我們有一個(gè)比較突出的指標(biāo)就是在這幾條公路上百車的違法率（一百輛車的違法行為發(fā)生率）在5%左右，這四條線平均在5.2%。京哈更好一點(diǎn)到4.2%，可以說(shuō)這個(gè)秩序是比較好的。另外就是交通安全、交通事故的總量和重特大交通事故都有明顯的下降。

　　[王金彪]今年我們?cè)谌ツ赀@四條路的基礎(chǔ)上做了一些拓展，增加了京臺(tái)和連霍這兩條高速公路作為全國(guó)的示范路段。我們創(chuàng)建示范路是希望給大家樹(shù)立一個(gè)樣板，一是交通行為的樣板。讓大家知道怎樣開(kāi)車、怎樣走路。這好像是很簡(jiǎn)單的，誰(shuí)都會(huì)的，但是在公共道路上到底怎樣開(kāi)車？這就要按照規(guī)則守法開(kāi)車。二是交通秩序的樣板。將來(lái)公路都要達(dá)到這幾條公路的創(chuàng)建水平，當(dāng)然，這些創(chuàng)建路段還有一個(gè)提升的過(guò)程。第三就是交通民警規(guī)范執(zhí)法的樣板。第四是服務(wù)群眾的樣板。在創(chuàng)建過(guò)程中要體現(xiàn)民警更好地為老百姓服務(wù)。第五是通過(guò)創(chuàng)建解決基礎(chǔ)性問(wèn)題，包括道路上的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線以及防護(hù)設(shè)施，使它的通行條件能夠進(jìn)一步改善。通過(guò)這種示范引領(lǐng)的作用，我們希望能夠帶動(dòng)全國(guó)公路的交通管理和整個(gè)交通狀況整體好轉(zhuǎn)，包括通行秩序整體好轉(zhuǎn)，最終還是為了暢通和安全。

　　王金彪：百車違法率是示范公路的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　[主持人]有很多網(wǎng)友問(wèn)，這個(gè)示范公路要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能起到示范的作用？司機(jī)要是進(jìn)入示范路是不是就意味著他所有不合法、不文明的交通行為都會(huì)被制止呢？

　　[王金彪]我

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