高速公路區(qū)間測(cè)速存在的問題及對(duì)策初探

　　2012年，江蘇省18條高速公路全面推進(jìn)區(qū)間測(cè)速，全程監(jiān)控車輛時(shí)速，凡是超速的將由交巡警在區(qū)間出口處給予現(xiàn)場(chǎng)處罰。區(qū)間測(cè)速是道路交通電子測(cè)速的一種方法，雖然到目前為止還沒有完全成熟并在高速公路上全面安裝使用，但因?yàn)槠渑c以往使用的單點(diǎn)測(cè)速相比，具有更高的精確性、科學(xué)性、可行性，區(qū)間測(cè)速勢(shì)必在未來的高速公路測(cè)速中占據(jù)主導(dǎo)地位，并在規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為、預(yù)防道路交通事故中發(fā)揮出巨大的作用。

　　一、當(dāng)前高速公路測(cè)速系統(tǒng)現(xiàn)狀及局限

　　目前，國(guó)內(nèi)高速公路大多數(shù)是單點(diǎn)測(cè)速，其具體分為移動(dòng)測(cè)速和定點(diǎn)測(cè)速。移動(dòng)測(cè)速是將測(cè)速設(shè)備安裝在車輛上或使用便攜式可移動(dòng)測(cè)速設(shè)備，用雷達(dá)微波信號(hào)打到車上，根據(jù)其反射時(shí)間來測(cè)算車輛的行駛速度。定點(diǎn)測(cè)速是將測(cè)速設(shè)備固定在某一個(gè)點(diǎn)，使用地感線或雷達(dá)測(cè)速。使用地感線測(cè)速的原理是在路面埋設(shè)2條壓力感應(yīng)器，根據(jù)車輛前輪壓過感應(yīng)器的時(shí)間來判斷速度;使用雷達(dá)測(cè)速與流動(dòng)測(cè)速原理相同。目前，高速公路上普遍使用的都是雷達(dá)定點(diǎn)測(cè)速方式。

　　無論是移動(dòng)測(cè)速還是定點(diǎn)測(cè)速，其測(cè)量的是車輛的瞬時(shí)速度，這些方法都爭(zhēng)議較大，也容易躲避，只要駕駛?cè)酥罍y(cè)速點(diǎn)在什么位置，在車輛經(jīng)過測(cè)速點(diǎn)前，踩下剎車，降低車速，就可以避開測(cè)速設(shè)備的抓拍，駛過測(cè)速點(diǎn)后又可以繼續(xù)超速行駛。目前，對(duì)高速公路上的單點(diǎn)測(cè)速抓拍的超速違法行為，大多數(shù)地方采取非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰，違法行為得不到實(shí)時(shí)糾正處罰，在一定程度上削弱了對(duì)超速違法行為的及時(shí)、有效管理。

　　二、高速公路區(qū)間測(cè)速的優(yōu)勢(shì)

　　區(qū)間測(cè)速是在總結(jié)、吸取單點(diǎn)測(cè)速成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上研發(fā)的，與單點(diǎn)測(cè)速相比，高速公路區(qū)間測(cè)速具有以下幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：

　　(一)原理簡(jiǎn)單

　　在道路上設(shè)置前后兩個(gè)固定測(cè)速點(diǎn)，當(dāng)車輛通過前一個(gè)測(cè)速點(diǎn)時(shí)，測(cè)速設(shè)備的車輛識(shí)別系統(tǒng)就會(huì)立即采集該車的通行信息，包括車輛號(hào)牌、通過時(shí)間、車輛特寫及全景圖片等。當(dāng)該車通過后一個(gè)測(cè)速點(diǎn)(即區(qū)間出口處)時(shí)，識(shí)別系統(tǒng)再次收集該車的通行信息。然后，系統(tǒng)可以通過公式輕松計(jì)算出這輛車在單位時(shí)間內(nèi)，走完這段定長(zhǎng)的區(qū)間所用的速度。

　　(二)監(jiān)控范圍大

　　可以對(duì)經(jīng)過該區(qū)間的所有車輛進(jìn)行全程監(jiān)控。

　　(三)精確度高

　　區(qū)間距離為兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)之間的距離，測(cè)速范圍為全區(qū)間，通過激光測(cè)量標(biāo)定，距離誤差幾乎為零。且所測(cè)車速為區(qū)間內(nèi)的平均車速，而不是某一段路程的車速，更容易被駕駛?cè)私邮堋?/p>

　　(四)防止“反測(cè)速”

　　為逃避“電子警察”抓拍，有些車主在車輛上安裝了“電子狗”，能在固定測(cè)速、移動(dòng)測(cè)速甚至智能治安卡口等“電子警察”系統(tǒng)前方發(fā)出語音提示，提醒駕駛?cè)私档蛙囁伲瑢?shí)現(xiàn)“反測(cè)速”功能。使用區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)后，可以讓“電子狗”等一切反測(cè)速高科技設(shè)備“無所作為”，提高有效打擊違法行為的能力。

　　(五)測(cè)速效率高

　　單點(diǎn)測(cè)速設(shè)備取證系統(tǒng)中，如果有超過一輛車在圖像中出現(xiàn)，因系統(tǒng)不能分辨出是哪輛車超速，該圖像就是無效數(shù)據(jù)，不能作為有效證據(jù)使用。而區(qū)間測(cè)速提供的圖像即使有其他車輛出現(xiàn)，也可以根據(jù)某輛車在區(qū)間內(nèi)行駛的時(shí)間，計(jì)算出該車的行駛速度，圖像是有效證據(jù)，這樣就避免了單點(diǎn)測(cè)速因圖像問題帶來的矛盾。

　　(六)處罰及時(shí)

　　利用區(qū)間測(cè)速，區(qū)間后一個(gè)測(cè)速點(diǎn)處的執(zhí)勤民警可以通過測(cè)速系統(tǒng)及時(shí)掌握車輛行駛速度，加大了對(duì)車輛超速交通違法行為的管理。

　　三、高速公路區(qū)間測(cè)速易出現(xiàn)的問題

　　高速公路區(qū)間測(cè)速因多種因素的制約，其自身也存在著一定的局限性，導(dǎo)致在平時(shí)測(cè)速過程中，容易出現(xiàn)如下幾種問題：

　　(一)號(hào)牌識(shí)別率直接影響有效測(cè)速率

　　車輛號(hào)牌安裝不規(guī)范、號(hào)碼不完整、號(hào)牌表面有污損或被遮擋等行為都會(huì)降低區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)的號(hào)牌識(shí)別率。號(hào)牌無法辨認(rèn)清楚，就無法判斷是哪輛車在高速公路上超速，執(zhí)勤民警也沒有合法的依據(jù)對(duì)其超速行為實(shí)施處罰。

　　(二)系統(tǒng)時(shí)間的準(zhǔn)確性容易引起質(zhì)疑

　　區(qū)間測(cè)速因所測(cè)速度是區(qū)間距離除以前后兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)的時(shí)間差而得出的，因此，前后兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)系統(tǒng)顯示的時(shí)間是否統(tǒng)一，關(guān)系到所測(cè)車輛行駛速度的準(zhǔn)確度。一些駕駛?cè)顺俸螅瑫?huì)刻意在前后兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)時(shí)間上做文章，對(duì)測(cè)速時(shí)間是否準(zhǔn)確提出質(zhì)疑。

　　(三)服務(wù)區(qū)成為逃避處罰的理想場(chǎng)所

　　一些駕駛?cè)顺俸螅瑸榱颂颖芴幜P，將車輛開進(jìn)服務(wù)區(qū)，以增加區(qū)間內(nèi)行車時(shí)間。這樣即使是超速了，因其在區(qū)間內(nèi)所用的時(shí)間較長(zhǎng)，系統(tǒng)也只能算出其行駛速度在正常范圍內(nèi)，而無法對(duì)這類駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為進(jìn)行有效遏制和處罰。

　　四、如何有效解決區(qū)間測(cè)速存在的上述問題

　　(一)提高系統(tǒng)對(duì)車輛號(hào)牌的識(shí)別率

　　區(qū)間測(cè)速需要以車輛經(jīng)過所在區(qū)間前后兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)的圖片為證據(jù)，系統(tǒng)必須對(duì)通過的車輛號(hào)牌進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，確定是同一輛車，才能對(duì)其進(jìn)行測(cè)速。因此，對(duì)車輛號(hào)牌的識(shí)別率愈高，對(duì)經(jīng)過該區(qū)間內(nèi)所有車輛的測(cè)速率也就愈高。

　　(二)嚴(yán)查遮擋、污損和不按規(guī)定安裝號(hào)牌行為

　　為了提高車輛號(hào)牌的識(shí)別率，使區(qū)間測(cè)速達(dá)到最大的效用，在提高測(cè)速系統(tǒng)識(shí)別號(hào)牌能力的同時(shí)，高速交巡警應(yīng)安排一定的警力，在區(qū)間的兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)附近巡邏執(zhí)勤，查處、糾正污損、遮擋號(hào)牌違法行為。

　　(三)測(cè)速時(shí)間要同步

　　區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)的前后兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)時(shí)間顯示要一致，且一個(gè)測(cè)速點(diǎn)的時(shí)間顯示，在另一個(gè)測(cè)速點(diǎn)的視頻監(jiān)控中可以看到。這樣，既可保證區(qū)間測(cè)速的準(zhǔn)確性、客觀性，又可避免駕駛?cè)藢?duì)測(cè)速時(shí)間準(zhǔn)確性的質(zhì)疑，減少不必要的矛盾和投訴。

　　(四)選擇好測(cè)速路段

　　為了保證區(qū)間測(cè)速的效果，兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)之間的路段應(yīng)選擇相對(duì)封閉的、沒有服務(wù)區(qū)且限速值單一的路段。隨著區(qū)間測(cè)速國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，區(qū)間測(cè)速將會(huì)越來越成熟，區(qū)間測(cè)速在治理高速公路超速行駛交通違法行為上，將發(fā)揮更加重要作用。

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