公路水路交通安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)工程概述

　　文/交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院  交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院

　　公路水路交通安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)工程是公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是《公路水路交通運(yùn)輸信息化"十二五"發(fā)展規(guī)劃》提出的"四個(gè)重大工程"之一。通過(guò)該工程的建設(shè)，將轉(zhuǎn)變交通行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管和應(yīng)急決策方式，提高通行效率，增進(jìn)交通安全，促進(jìn)信息化條件下的行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管和應(yīng)急處置體系的形成。

　　該工程的業(yè)務(wù)范圍很廣，涉及公路網(wǎng)運(yùn)行、道路運(yùn)輸運(yùn)行、航道運(yùn)行、水路運(yùn)行、交通工程施工安全運(yùn)行等8個(gè)領(lǐng)域。本文將圍繞區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行與應(yīng)急救援的部分內(nèi)容對(duì)該工程進(jìn)行介紹。

　　一、系統(tǒng)框架

　　從全國(guó)各地公路水路交通運(yùn)輸運(yùn)行管理業(yè)務(wù)職能看，本工程涉及公路路網(wǎng)運(yùn)行與應(yīng)急、道路運(yùn)輸運(yùn)行與應(yīng)急、水路運(yùn)輸運(yùn)行與應(yīng)急、內(nèi)河航道運(yùn)行與應(yīng)急、水上人命搜尋與救助、水上船舶污染防治、交通建設(shè)施工安全監(jiān)管與應(yīng)急，以及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管等8個(gè)方面。各大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的日常運(yùn)行管理業(yè)務(wù)職能全國(guó)基本一致，總體上部、省、市、縣四級(jí)分布，但具體的運(yùn)行模式各地存在一定差異，業(yè)務(wù)流程不盡相同，還存在中央和地方事權(quán)交織等問(wèn)題。本工程內(nèi)外部業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系總體上如圖1所示。

圖1   工程內(nèi)外部業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系圖

　　二、系統(tǒng)功能

　　為構(gòu)建本工程全國(guó)統(tǒng)一的基本功能框架，保證各級(jí)各類(lèi)系統(tǒng)間橫向縱向的業(yè)務(wù)協(xié)同，我們主要從路網(wǎng)的運(yùn)行管理與應(yīng)急處置兩個(gè)層面，對(duì)工程業(yè)務(wù)架構(gòu)必備的基本應(yīng)用功能進(jìn)行了規(guī)定。

　　1、路網(wǎng)運(yùn)行管理

　　路網(wǎng)運(yùn)行管理由部、省、市、縣等多級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)承擔(dān)，其中部、省屬宏觀管理，市、縣、運(yùn)營(yíng)部門(mén)屬微觀管理。因此，部、省級(jí)平臺(tái)應(yīng)具備全國(guó)或區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能；市、縣、運(yùn)營(yíng)部門(mén)級(jí)平臺(tái)應(yīng)具備轄區(qū)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、信息服務(wù)等功能。路網(wǎng)運(yùn)行管理基本功能要求如下：

　　（1）路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)。路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息應(yīng)一處采集、全程共享。

　　（2）路網(wǎng)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。部、省級(jí)平臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前及未來(lái)1～2小時(shí)內(nèi)運(yùn)輸通道或一定區(qū)域內(nèi)交通流、交通環(huán)境的變化，對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警，以便及時(shí)開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)，避免大規(guī)模交通擁堵或突發(fā)事件的發(fā)生。其中部級(jí)平臺(tái)側(cè)重于省際間、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及各大運(yùn)輸通道的預(yù)警預(yù)警；省級(jí)平臺(tái)側(cè)重于省內(nèi)交通熱點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)測(cè)預(yù)警，以及鄰省交通對(duì)本省交通的影響。市、縣、運(yùn)營(yíng)部門(mén)級(jí)平臺(tái)可對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或重點(diǎn)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)交通狀況預(yù)測(cè)預(yù)警；同時(shí)，還應(yīng)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施、超限車(chē)輛運(yùn)行狀況的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，以提高路網(wǎng)管理能力。

　　（3）路網(wǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。部、省級(jí)平臺(tái)主要用于開(kāi)展計(jì)劃性協(xié)調(diào)和突發(fā)性路網(wǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。市、縣、運(yùn)營(yíng)部門(mén)級(jí)平臺(tái)主要用于開(kāi)展路網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮。應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)行狀況和預(yù)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合分流控制方案，合理調(diào)度各種資源，滿足路網(wǎng)暢通運(yùn)行需要。

　　（4）路網(wǎng)運(yùn)行信息服務(wù)。部、省級(jí)平臺(tái)發(fā)布全國(guó)或區(qū)域路網(wǎng)的交通擁堵、預(yù)測(cè)預(yù)警信息；部主要利用網(wǎng)站、電視、電臺(tái)對(duì)外服務(wù)，省可利用網(wǎng)站、呼叫中心、電視、電臺(tái)、導(dǎo)航儀等對(duì)外服務(wù)。市、縣或公司級(jí)平臺(tái)重點(diǎn)發(fā)布路段交通狀況信息，主要利用可變情報(bào)板、呼叫中心、網(wǎng)站等對(duì)外服務(wù)。

　　（5）路網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析。部、省級(jí)平臺(tái)主要應(yīng)圍繞全國(guó)或區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行的9項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展多維度跨時(shí)空分析，總結(jié)我國(guó)路網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)律，找到創(chuàng)新管理辦法。市、縣、公司級(jí)平臺(tái)主要提供日常管理所需的統(tǒng)計(jì)分析功能。

　　2、應(yīng)急處置

　　部、省、市、縣各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急處置功能及業(yè)務(wù)流程基本類(lèi)似，區(qū)別在于部級(jí)主要負(fù)責(zé)處置一級(jí)突發(fā)事件并協(xié)調(diào)處置跨省突發(fā)事件，省級(jí)主要負(fù)責(zé)處置二級(jí)突發(fā)事件并協(xié)調(diào)處置跨地市突發(fā)事件，市級(jí)主要負(fù)責(zé)處置三級(jí)突發(fā)事件并協(xié)調(diào)處置跨區(qū)縣突發(fā)事件，區(qū)縣級(jí)主要負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行工作。

　　公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的總體流程和功能也基本類(lèi)似，主要區(qū)別在于信息報(bào)送及發(fā)布渠道、風(fēng)險(xiǎn)隱患及應(yīng)急資源管理內(nèi)容、應(yīng)急輔助決策模型等方面有所不同。

　　因此，突發(fā)事件應(yīng)急處置系統(tǒng)基本功能可統(tǒng)一要求如下：

　　（1）應(yīng)急值守和信息接報(bào)

　　應(yīng)急值守和信息接報(bào)主要用于及時(shí)獲取、傳達(dá)突發(fā)事件信息。應(yīng)急值守系統(tǒng)應(yīng)充分依托各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，與呼叫中心統(tǒng)籌建設(shè)；信息接報(bào)系統(tǒng)應(yīng)基于相關(guān)信息報(bào)送制度（如《交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》）開(kāi)展建設(shè)，統(tǒng)一信息報(bào)送渠道。省、市、縣及企業(yè)報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向突發(fā)事件可能波及到的相鄰地區(qū)抄報(bào)。

　　應(yīng)急值守和信息接報(bào)工作重心集中在市、縣或企業(yè)。市、縣或企業(yè)應(yīng)采用主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的方式進(jìn)行應(yīng)急值守，除被動(dòng)接聽(tīng)報(bào)警電話外，還應(yīng)依托前端信息采集設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)展全天候值守作業(yè)，盡可能第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息，及時(shí)開(kāi)展事件級(jí)別的初步判定，并通過(guò)電話、短信、系統(tǒng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、電子地圖標(biāo)繪等多種方式準(zhǔn)確、快速、直觀的報(bào)送信息。部、省主要實(shí)行被動(dòng)值守，即依托應(yīng)急值班室完成應(yīng)急值守工作，在重大節(jié)假日、大型自然災(zāi)害等特殊時(shí)段可通過(guò)與區(qū)、縣或企業(yè)的實(shí)時(shí)在線聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行主動(dòng)值守。

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)隱患管理

　　風(fēng)險(xiǎn)隱患管理主要用于全面掌握公路水路交通運(yùn)輸重大風(fēng)險(xiǎn)源及其狀態(tài)，及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)并提供預(yù)防措施建議。風(fēng)險(xiǎn)隱患日常管理部門(mén)主要為市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及企業(yè)，部、省主要負(fù)責(zé)匯總分析高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。

　　（3）應(yīng)急資源管理

　　應(yīng)急資源管理主要用于全面、清晰掌握應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等資源信息，并跟蹤其技術(shù)狀態(tài)，為科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急指揮調(diào)度提供可靠的決策支持。應(yīng)急資源管理系統(tǒng)應(yīng)與各地應(yīng)急基地（例如國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、各省水上搜救基地）管理信息系統(tǒng)有效銜接，可應(yīng)急基地管理信息系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)。

　　應(yīng)急資源管理重心在省、市、縣交通主管部門(mén)，各級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與相鄰行政區(qū)域共享應(yīng)急資源儲(chǔ)備信息；部級(jí)平臺(tái)應(yīng)能夠查看各省應(yīng)急資源儲(chǔ)備狀況，以及國(guó)家級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地的物資儲(chǔ)備狀況。

　　（4）應(yīng)急輔助決策

　　應(yīng)急輔助決策應(yīng)基于相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、歷史案例、應(yīng)急輔助決策模型，在充分掌握突發(fā)事件相關(guān)動(dòng)靜態(tài)信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)特定環(huán)境下的突發(fā)事件做出科學(xué)的處置方案。應(yīng)急輔助決策方案應(yīng)能根據(jù)事態(tài)發(fā)展與信息更新自適應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐漸逼近最優(yōu)化解決方案。應(yīng)急輔助決策應(yīng)能集成利用現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)、通信系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)商，方便相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)、專家開(kāi)展協(xié)同作業(yè)。

　　應(yīng)急輔助決策應(yīng)根據(jù)部、省、市、縣以及企業(yè)的應(yīng)急處置權(quán)限分級(jí)建設(shè)，并相互聯(lián)動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急指揮調(diào)度

　　應(yīng)急指揮調(diào)度主要用于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置過(guò)程中各層級(jí)人員高效溝通，保障應(yīng)急處置各類(lèi)指令、信息準(zhǔn)確通暢的上傳下達(dá)。應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)充分依托現(xiàn)有通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組織建設(shè)，并集成應(yīng)急專用通信系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一界面的通信指揮調(diào)度及管理。

　　部、省、市、縣、企業(yè)的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)遵循統(tǒng)一的功能框架及接口標(biāo)準(zhǔn)，確保互聯(lián)互通。

　　（6）應(yīng)急信息服務(wù)

　　應(yīng)急信息服務(wù)是政府與公眾的信息溝通渠道，主要用于突發(fā)事件時(shí)向公眾提供交通誘導(dǎo)、緊急疏散、信息公開(kāi)、信息反饋等信息服務(wù)。應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)與各地交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)。

　　部、省、市、縣應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)遵照國(guó)家及地區(qū)相關(guān)突發(fā)事件信息公開(kāi)制度開(kāi)展建設(shè)，明確發(fā)布權(quán)限，并保證層級(jí)之間、同級(jí)相關(guān)政府部門(mén)間充分銜接，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。

　　（7）應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析

　　應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析主要用于輔助應(yīng)急管理人員掌握所轄區(qū)域歷年突發(fā)事件特征、時(shí)空分布規(guī)律、處置效果，以支撐應(yīng)急管理宏觀決策。應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)參照相關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組織建設(shè)，可與相關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)。部、省、市、縣各級(jí)部門(mén)可根據(jù)各自管理需求建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。

　　（8）應(yīng)急評(píng)估

　　應(yīng)急評(píng)估主要用于輔助應(yīng)急管理人員科學(xué)評(píng)估以往突發(fā)事件應(yīng)急處置效果，分析應(yīng)急指揮過(guò)程中的不足，以及應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源儲(chǔ)備等方面的缺陷，為改進(jìn)應(yīng)急指揮流程以及應(yīng)急體系后續(xù)建設(shè)提供決策依據(jù)。部、省、市各級(jí)部門(mén)可根據(jù)各自管理需求建設(shè)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)。

　　（9）應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急培訓(xùn)與演練主要用于輔助應(yīng)急管理人員開(kāi)展日常的培訓(xùn)、演練工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。應(yīng)急培訓(xùn)與演練系統(tǒng)應(yīng)能提供基于網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件應(yīng)急處置仿真環(huán)境。

　　部、省、市各級(jí)部門(mén)可按照各自管理需求建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)與演練功能，并充分考慮與同級(jí)級(jí)政府應(yīng)急培訓(xùn)與演練系統(tǒng)建設(shè)的功能銜接，可納入當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急培訓(xùn)與演練平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)。

　　三、信息資源的共享

　　本工程所需信息主要包括交通基礎(chǔ)和交通運(yùn)行等兩大方面。其中，基礎(chǔ)信息主要包括路網(wǎng)、航道、港口場(chǎng)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施，車(chē)、船等運(yùn)輸裝備，從業(yè)企業(yè)和人員，交通環(huán)境，以及交通應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)源等10類(lèi)信息；交通運(yùn)行信息主要包括各類(lèi)要素動(dòng)態(tài)變化情況以及視頻信息、突發(fā)事件等10類(lèi)信息。

　　為確保本工程多級(jí)平臺(tái)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，信息資源應(yīng)在橫向和縱向間自由流動(dòng)、全面共享。

　　1、部省間共享

　　（1）省向部提供的基本信息

　　1）基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息

　　主要包括國(guó)家公路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)狀況、交通流量、交通擁堵?tīng)顟B(tài)、監(jiān)控視頻等信息；水運(yùn)主通道交通流量、交通擁堵?tīng)顟B(tài)、監(jiān)控視頻等信息。省級(jí)平臺(tái)應(yīng)匯集轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)視頻圖像，以及重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控圖像，并具備能同時(shí)上傳4路圖像到部級(jí)平臺(tái)的能力。

　　2）交通運(yùn)行環(huán)境狀態(tài)信息

　　主要包括國(guó)家公路網(wǎng)重點(diǎn)路段能見(jiàn)度、路面狀況（冰雪、潮濕、干燥）、降水量、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度等氣象信息；沿海重點(diǎn)水魚(yú)潮流、浪高等水文信息，內(nèi)河航道重點(diǎn)部位流量、流速、水位等水文信息；沿海和內(nèi)河重點(diǎn)部位能見(jiàn)度、霧況、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、冰況、降水量等氣象信息。

　　3）實(shí)時(shí)位置信息

　　主要包括交通管理對(duì)象、交通執(zhí)法力量和交通應(yīng)急力量的位置信息。交通管理對(duì)象主要包括"兩客一危"車(chē)輛、"四客一危"船舶；交通執(zhí)法力量主要包括路政、運(yùn)政、海事、航政、港政等車(chē)船位置；交通應(yīng)急力量主要包括專業(yè)的緊急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶、海上專業(yè)搜救船舶、搜救成員單位的車(chē)輛和船舶等。省級(jí)平臺(tái)應(yīng)按日常運(yùn)行時(shí)5分鐘間隔，突發(fā)事件或其他特殊要求時(shí)1分鐘間隔將這些實(shí)時(shí)位置信息向部級(jí)平臺(tái)傳輸。信息內(nèi)容主要包括對(duì)象名稱、位置、時(shí)間和速度等。

　　4）突發(fā)事件信息

　　二級(jí)及以上突發(fā)事件必須按照按規(guī)定的時(shí)限、規(guī)定的格式及時(shí)上報(bào)。信息報(bào)送內(nèi)容按照《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)內(nèi)容和格式要求報(bào)送。

　　5）應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)源信息

　　主要包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家等信息。

　　（2）部向省提供的基本信息

　　1）區(qū)域交通運(yùn)行狀況信息

　　部級(jí)平臺(tái)應(yīng)將處理后的區(qū)域路網(wǎng)中斷率、擁擠度、環(huán)境指數(shù)、節(jié)點(diǎn)通阻度、通道運(yùn)行指數(shù)和公路網(wǎng)綜合運(yùn)行指數(shù)等指標(biāo)，及時(shí)向相關(guān)省級(jí)平臺(tái)提供，以便有效開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)同運(yùn)行。

　　部級(jí)平臺(tái)將處理后的水運(yùn)主通道的交通運(yùn)行狀況，特別是內(nèi)河水運(yùn)主通道、重要閘壩的交通運(yùn)行狀況，及時(shí)向流域內(nèi)相關(guān)部門(mén)提供，以便有效開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)同運(yùn)行。

　　2）區(qū)域交通協(xié)調(diào)管理信息

　　為避免發(fā)生大規(guī)模交通擁堵，部級(jí)平臺(tái)將及時(shí)將有關(guān)疏散、管理等運(yùn)行協(xié)調(diào)指令下發(fā)相關(guān)各省。

　　（3）更新頻率及響應(yīng)時(shí)間

　　1）省向部提供信息的更新頻率（如表1所示）

　　表1   省向部提供信息的更新頻率
 

　　2）部向省提供信息的響應(yīng)時(shí)間（如表2所示）

　　表2  部向省提供信息的響應(yīng)時(shí)間

　　（4）互聯(lián)方式

　　非涉密信息通過(guò)行業(yè)專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同步傳輸；涉密信息通過(guò)交通運(yùn)輸行業(yè)密碼通信網(wǎng)傳輸。

　　2、鄰省共享

　　（1）共享內(nèi)容

　　1）基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息

　　主要包括省界100公里或兩三個(gè)出入口范圍內(nèi)的國(guó)家公路網(wǎng)的交通流量、交通擁堵?tīng)顟B(tài)等信息；省界100公里范圍內(nèi)的水運(yùn)主通道交通流量、交通擁堵?tīng)顟B(tài)等信息。

　　2）交通運(yùn)行環(huán)境狀態(tài)信息

　　主要包括省界100公里范圍內(nèi)的國(guó)家公路網(wǎng)氣象信息（能見(jiàn)度、冰況、雪況、降水、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度）等；省界100公里范圍內(nèi)的水運(yùn)主通道的水文情況（潮流、浪高等）、氣象情況（能見(jiàn)度、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、冰況、降水）等。

　　3）實(shí)時(shí)位置信息

　　主要包括進(jìn)入本轄區(qū)的外地"兩客一危"車(chē)輛動(dòng)態(tài)位置信息；1小時(shí)后將進(jìn)入本轄區(qū)的"四客一危"船舶動(dòng)態(tài)信息。

　　4）影響鄰省突發(fā)公共事件

　　主要包括省界100公里范圍內(nèi)的三級(jí)以上突發(fā)公共事件，應(yīng)急可能影響鄰省的突發(fā)公共事件信息。

　　5）應(yīng)急資源信息

　　主要包括省界附近的交通應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家信息。

　　6）風(fēng)險(xiǎn)源信息

　　主要包括省界100公里范圍的風(fēng)險(xiǎn)源信息。

　　（2）互聯(lián)方式

　　非涉密信息通過(guò)行業(yè)專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同步傳輸；涉密信息通過(guò)交通運(yùn)輸行業(yè)密碼通信網(wǎng)傳輸。

　　3、相關(guān)部門(mén)間互聯(lián)共享要求

　　（1）共享內(nèi)容

　　1）與交警部門(mén)共享信息

　　可向交警部門(mén)提供路網(wǎng)運(yùn)行的擁堵?tīng)顟B(tài)、交通事故信息，以及交通管制策略建議、重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位等信息。需從交警部門(mén)獲取交通管制信息、車(chē)輛及駕駛員基本信息。

　　2）與氣象部門(mén)共享信息

　　可與氣象部門(mén)共享交通路網(wǎng)、沿海及內(nèi)河氣象監(jiān)測(cè)信息。

　　需獲取氣象部門(mén)的氣象災(zāi)害預(yù)警、交通氣象服務(wù)信息。

　　3）與安監(jiān)部門(mén)共享信息

　　可向安監(jiān)部門(mén)提供交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急資源等信息。信息傳輸頻度為每次更新后即時(shí)交換。

　　4）與其他相關(guān)部門(mén)共享信息

　　需從衛(wèi)生、消防等其他相關(guān)部門(mén)獲取緊急運(yùn)輸需求信息。

　　（2）互聯(lián)方式

　　非涉密信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用程序及前置機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)之間的同步傳輸；涉密信息通過(guò)省政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行傳輸。

　　4、業(yè)務(wù)間共享

　　（1）共享內(nèi)容

　　路網(wǎng)管理部門(mén)：向道路運(yùn)輸管理部門(mén)提供路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、交通運(yùn)行環(huán)境狀態(tài)、路網(wǎng)服務(wù)區(qū)及服務(wù)狀態(tài)信息。

　　道路運(yùn)輸管理部門(mén)：向其他部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)力信息。

　　水路運(yùn)輸管理部門(mén)：向其他部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)力信息。

　　港航管理部門(mén)：向水路運(yùn)輸管理部門(mén)提供港口、航道基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息。

　　海事管理部門(mén)：向道路、水路運(yùn)輸管理部門(mén)船舶位置，交通狀況，交通事故等信息。

　　（2）互聯(lián)方式

　　業(yè)務(wù)間各類(lèi)數(shù)據(jù)共享，應(yīng)基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部無(wú)障礙高速數(shù)據(jù)交換。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　為提高工程建設(shè)效率，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)在不同層級(jí)間、不同區(qū)域間，以及與其它重大工程間的整體性、協(xié)調(diào)性和集約性，該工程除了在系統(tǒng)總體、系統(tǒng)要素和信息共享等方面有要求外，還須在通信網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)、軟硬件平臺(tái)、配套場(chǎng)所等基礎(chǔ)條件，以及工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與應(yīng)用的管理都有一定要求。工程建設(shè)完成后，將實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)政府部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

　　（本文根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院于二〇一三年四月聯(lián)合制訂的《公路水路交通安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)工程建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》整理）

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