談酒后駕車的防控對策

　　自工業(yè)革命以來，交通事故已經(jīng)成為危害人類生命的第一殺手。中國交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)數(shù)十年位居世界第一，從上世紀(jì)80年代末至今，首次超過5萬人，而酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因，并日益凸現(xiàn)為社會(huì)問題。近年來我國各地接連發(fā)生了多起社會(huì)影響惡劣的酒后駕車致人死亡的重、特大交通事故，引起了媒體的廣泛關(guān)注，一時(shí)間各地掀起了聲討酒后駕車的浪潮。

　　一、酒后駕車的標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)性

　　酒后駕車是指駕駛?cè)孙嬘煤凭娘嬃虾螅谏眢w處于酒精作用期間駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。國外相關(guān)研究指出，當(dāng)血液中酒精濃度達(dá)20mg/100ml時(shí)，人的思想會(huì)放松，緊張感會(huì)下降，肇事概率為未飲酒時(shí)的1.5倍；當(dāng)血液中酒精濃度達(dá)40mg/100mL時(shí)，將使其駕駛能力變差，肇事概率為未飲酒時(shí)的2倍；當(dāng)血液酒精濃度達(dá)80mg/100ml以上，其平衡感與判斷力障礙急劇上升，肇事概率為未飲酒時(shí)的5倍。

　　由于酒精的特殊性，酒后駕車的危險(xiǎn)性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　1）感覺能力下降，包括視覺功能和觸覺能力。駕駛?cè)孙嬀坪髸?huì)引起視覺神經(jīng)性障礙，導(dǎo)致視線模糊，顏色辨別能力降低，視野寬度減小，不能及時(shí)或準(zhǔn)確辨別交通信號燈和交通標(biāo)志、標(biāo)線。所以，飲酒特別是醉酒后駕車，對道路交通安全的危害十分嚴(yán)重。

　　2）反應(yīng)操作能力下降。酒精會(huì)麻醉人的中樞神經(jīng)，降低人的反應(yīng)操作能力，典型反應(yīng)如使駕駛?cè)说淖⒁饬Ψ稚ⅲ磻?yīng)遲緩。這將降低駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中對路面狀況的把握能力和緊急情況下的反應(yīng)速度，一些本能的反射動(dòng)作時(shí)間也會(huì)延長，四肢的配合、協(xié)調(diào)能力下降?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，駕駛員在沒有飲酒的情況下行車，發(fā)現(xiàn)前方有危險(xiǎn)情況，從視覺感知到踩制動(dòng)器之間的反應(yīng)時(shí)間為0.75秒，飲酒后尚能駕車的情況下反應(yīng)時(shí)間要減慢2～3倍，制動(dòng)距離也要相應(yīng)延長，這就大大增加了出事的可能性，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

　　3）身體產(chǎn)生疲勞反應(yīng)。酒后駕駛更容易讓駕駛?cè)藛T產(chǎn)生疲勞，出現(xiàn)精神無法集中，駕駛行為沒有規(guī)律，對空間距離無法做出正確判斷，甚至無法掌控方向盤等行為，極其容易引發(fā)嚴(yán)重的事故。

　　4）心理狀態(tài)不穩(wěn)定。飲酒后駕車人精神處于高度興奮狀態(tài)，容易產(chǎn)生盲目自信心理，過高估計(jì)自己的駕駛能力，不聽旁人勸告，容易開"賭氣車"、"斗氣車"。同樣也會(huì)產(chǎn)生冒險(xiǎn)心理，思維狀態(tài)不易控制，舉止行動(dòng)變得膽大妄為，從而產(chǎn)生冒進(jìn)行為，繼而引發(fā)交通肇事。

　　二、酒后駕車多發(fā)的原因

　　酒后駕駛歷來都是各級公安交通管理部門重點(diǎn)整治的對象，法律上也進(jìn)行了逐步完善，加大了專項(xiàng)整治的力度。中國公安部自2009年8月15日起在全國開展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故。然而，依然有一些駕駛員我行我素，鋌而走險(xiǎn)，拿自己和他人的生命開玩笑。

　　1、部分駕駛?cè)藛T交通安全意識淡薄，法律意識薄弱

　　在日常交通管理工作中，交通警察通過各種方式的交通安全宣傳將教育送進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭，但是效果并不明顯。在工作中，大部分群眾對交通安全法律、法規(guī)了解甚少，有些人即使知道，也仗著自己酒量好、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富，盲目自信，認(rèn)為只要自己小心點(diǎn)兒就沒事。有些人認(rèn)為自己是"福星"，災(zāi)難不會(huì)降臨在自己頭上，從而在心理上放松警惕。由于交通參與者對酒后駕車對其自身的危害性認(rèn)識不足，無形中又增加了交通事故的發(fā)生概率。

　　2、中國的"酒文化"和社會(huì)風(fēng)氣助長了酒后駕駛行為

　　中國的酒文化歷史淵源久遠(yuǎn)，滲透到社會(huì)的各個(gè)層次，幾乎占據(jù)了人們很大一片生活領(lǐng)域。雅俗共飲，已經(jīng)成為中國飲食文化中不可缺少的一部分。"無酒不成席"，人們或解愁解悶、或放浪狂飲、或是沉酣暢飲，通過酒來釋放情緒，也通過酒與人結(jié)交和溝通。從社會(huì)觀念來看，人們并沒有把酒后駕車當(dāng)做盜竊、搶劫等違法犯罪行為來看待，因此在席上就出現(xiàn)了頻頻勸酒的場景。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心曾經(jīng)對1792人進(jìn)行調(diào)查，其中96.6%的人承認(rèn)身邊有酒后駕車現(xiàn)象，其中44.4%的人表示"很多"，甚至有不少人認(rèn)為少喝一點(diǎn)問題不大，在路上盡量開慢點(diǎn)，完全可以保證安全。而據(jù)調(diào)查推算，有這種想法的竟占到駕駛?cè)丝倲?shù)的75%。駕駛?cè)耸蔷坪篑{車的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐者或"潛在的實(shí)踐者"，他們"認(rèn)可"酒后駕車行為，認(rèn)為酒后駕車無害，加上身邊人同樣沒有足夠的重視，因此酒后駕駛行為屢禁不止。

　　3、查處酒后駕車警力不足，執(zhí)法不力

　　警力不足一直是困擾我國公安隊(duì)伍職能發(fā)揮的因素之一。酒后駕車相對于其他可以通過觀察或監(jiān)視探頭進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為相比，是最不易被發(fā)現(xiàn)的交通違法行為。依照現(xiàn)有的稽查技術(shù)水平，交警對酒后駕車的檢查必須讓駕駛?cè)送＼嚕芏喽际窃诩m正其他違法行為或者事故發(fā)生以后才發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕冗^酒。由于警力不足，對于酒后駕駛的路面巡查只能在重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段集中開展，并不能做到全天候全區(qū)域覆蓋，因此酒后駕車的被發(fā)現(xiàn)幾率低，這就間接導(dǎo)致一些駕駛?cè)吮в袃e幸心理，酒后駕車。

　　目前對禁止酒后駕車的管理僅僅停留在路面執(zhí)法階段，主要是通過短時(shí)間內(nèi)集中警力階段性

　　地開展專項(xiàng)整治，而這種管理方式在時(shí)間和空間上很難有效防控酒后駕車的行為發(fā)生。道路交通安全執(zhí)法是長期性、艱苦性的工作，是職責(zé)要求非常嚴(yán)格的特殊性工作，必須在崗位上嚴(yán)格公正執(zhí)法。

　　而在實(shí)踐中，當(dāng)查獲一些有頭有臉的酒后駕車人物時(shí)，往往難過熟人、高官和疏通關(guān)系而"高抬貴手"等難關(guān)。這種執(zhí)法的不平等和隨意性，加大了整治酒后駕車現(xiàn)象的難度，在一定程度上助長了酒后駕車的蔓延，既損害了國家法律的權(quán)威，又危害了酒后駕車者和受害者的生命安全，還是對執(zhí)法者職責(zé)的褻瀆。

　　4、有法可依但是處罰過輕

　　在我國，在實(shí)踐中，多數(shù)肇事者通過賠償?shù)姆绞絹戆矒崾芎φ呒覍?，達(dá)到不再追究自己刑事責(zé)任的目的。而司法機(jī)關(guān)也習(xí)慣認(rèn)為駕駛員不是故意肇事，所以常常是該定罪的不定罪，該多判的少判。另一方面，按刑法規(guī)定，3年以下的有期徒刑是可以判處緩刑的，這樣一來駕駛員真正受到的懲罰十分有限。另外，從犯罪的主觀方面看，交通肇事罪雖然是過失犯罪，但駕駛員如果在事前已經(jīng)存在酒后駕車的交通違法行為，就應(yīng)該知道自己的違法可能會(huì)造成重大交通事故，甚至?xí)＜八松踩Ｈ绻^續(xù)"冒險(xiǎn)"，就是對他人生命的不尊重，其主觀惡性程度已經(jīng)非常接近間接故意殺人了。而如果是間接故意殺人，即使情節(jié)較輕，也要處3年以上10年以下有期徒刑。因此，一般的交通肇事罪最高僅判3年顯然過輕，并不足以引起駕駛?cè)藛T的重視，這是交通事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。

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