電動自行車交通事故多發(fā)的原因及對策

　　兩輪電動車作為一種新型交通工具，以其新穎的設(shè)計、靚麗的外觀、快捷的性能和經(jīng)濟(jì)環(huán)保、方便節(jié)能、省時省力等優(yōu)勢，備受廣大消費者青睞，加上電動車"不用考帶駕駛證，不用領(lǐng)取行駛證，不用繳納保險費，不用加燒汽油"，成為廣大市民首選的代步工具。然而，兩輪電動車在給人們帶來便利的同時，其引發(fā)的道路交通事故也日益突出。從近兩年全國各地報道的因電動自行車發(fā)生交通事故傷亡數(shù)據(jù)怵目驚心。為遏制兩車輪電動車事故，博主將對引發(fā)交通事故的原因及對策作粗淺分析。

　　一、兩輪電動車頻發(fā)交通事故的原因

　　1、缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，據(jù)估計，我市兩輪電動車車輛車身大小、輪胎寬度與50型輕便摩托車接近的約占52.7%，與自行車相類似的約占45.6%，超過50型輕便摩托車的約占1.7%。就我市而言，部分銷售公司、銷售點購進(jìn)零配件進(jìn)行組、拼裝，缺乏專門的檢測線來檢測整車穩(wěn)定系統(tǒng)、平穩(wěn)系統(tǒng)、制動力系統(tǒng)等技術(shù)參數(shù)。加之電動車生產(chǎn)廠家缺少有效規(guī)范的管理，生產(chǎn)規(guī)模大小、生產(chǎn)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致產(chǎn)品魚龍混雜，質(zhì)量參差不齊。有的廠家為追求最大利潤，降低標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致大量不符技術(shù)安全條件的車輛流入市場，帶來安全隱患。

　　2、設(shè)計體積膨脹。根據(jù)《電動車通用技術(shù)條件》（GB1776-1999），電動車整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。然而，市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前行駛的電動車車頭越做越大，有安裝了里程表、速度表、前后轉(zhuǎn)向燈、后視鏡，甚至使用摩托車大前燈；有的鞍座越來越長、越來越寬，變成雙人座，"輕摩化"傾向非常明顯，整車超重、超寬、超速問題非常明顯。行駛過程中，電動車由于車輪的抓地性能較差、車體太重，影響穩(wěn)定性。在超速行駛時遇到緊急情況很難及時制動，加之電動車駕駛?cè)嗽隍T車時很少戴頭盔，缺少自我保護(hù)措施，易引發(fā)傷亡交通事故。

　　3、車速嚴(yán)重超標(biāo)。《中華人民共和國道路交通安全法》第五十八條規(guī)定，電動車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里，根據(jù)《電動車通用技術(shù)條件》（GB1776-1999）規(guī)定，電動車是以蓄電池作為輔助能源，具有兩個輪，能實行人力騎車、電動或電動功能的特種自行車，能源設(shè)計最高時速不大于每小時20公里，電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W，充一次行駛路程不大于25公里。但是，一些廠家迎合消費者心理，擅自更改電動車生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，拆除限速器，將電動車制造成"電動摩托車"，車速每小時超過40公里、甚至達(dá)60公里，個別駕駛員還私自加裝電瓶，大大降低了電動車的可操控性。

　　4、安全意識不強(qiáng)。由于《道路交通安全法》只是簡單地將電動車列入非機(jī)動車管理，對"高速"行駛的電動車是否有專屬的電動車車道或具體的通行權(quán)利，電動車駕駛?cè)耸欠裥枰?jīng)過專業(yè)培訓(xùn)等未作規(guī)定，因此電動車的駕駛?cè)巳褐校欣夏耆恕⒕蛹覌D女、未滿18歲的青少年（初、高中學(xué)生居多）占有很大比例，存在"低年化"和"老年化"的現(xiàn)象，其駕馭能力和判斷能力都相對較弱，對交通安全知識知之甚少。他們有的認(rèn)為電動車無牌照，即使有違法行為，電子警察也抓拍不到；更有甚者錯誤地認(rèn)為非機(jī)動車與機(jī)動車發(fā)生事故時，責(zé)任全在機(jī)動車，充分顯露出交通安全意識的淡薄，導(dǎo)致逆向行駛、隨意穿行改道、隨意橫穿公路，隨意拐變調(diào)頭、占用機(jī)動車道、不遵守交通信號指示燈，違法搭載乘客、醉酒駕駛等交通違法行為經(jīng)常發(fā)生，極易引發(fā)交通事故。

　　5、制動性能較差。電動車制動系統(tǒng)存在"先天不足"，加之車輛體積增大，質(zhì)量超重，缺乏必要的維修保養(yǎng)，制動功能不能正常發(fā)揮作用，安全系數(shù)降低，特別是快速行駛中很容易發(fā)生安全事故。

　　6、事故理賠困難。電動車管理的法律法規(guī)不健全，車輛無號牌、無需駕駛證、無保險，一旦發(fā)生交通事故，逃逸現(xiàn)象嚴(yán)重，偵破難度大；同時，由于電動車無保險，沒有購買強(qiáng)制保險，按現(xiàn)行賠付標(biāo)準(zhǔn)都難以賠償，受害人往往得不到及時賠償，上訪鬧事現(xiàn)象時有發(fā)生，影響社會安定。

　　二、加強(qiáng)兩輪電動車管理的對策

　　1、加強(qiáng)源頭立法，健全管理體系。《中華人民共和國道路交通安全法》第十八條規(guī)定："依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)管理部門登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。非機(jī)動車的外形尺寸、質(zhì)量制動器、車鈴和夜間反光裝置，應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。"這意味著，法律把是否允許電動車上路的權(quán)利交給了地方政府。因此，政府要在廣泛聽證的基礎(chǔ)上，制定出臺適合本地區(qū)電動車出行等相關(guān)的規(guī)定，將其納入規(guī)范的管理范圍。經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)環(huán)保等部門要強(qiáng)化對電動車生產(chǎn)銷售的監(jiān)管，對無證經(jīng)營的或生產(chǎn)、銷售非公告目錄車型以及不符合安全運行條件的廠家、商家堅決予以取締和整頓，同時細(xì)化制定電動車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺電動車管理辦法，在整車質(zhì)量、車速、車身長寬以及車架等安全設(shè)備做詳細(xì)規(guī)定，取消電動車調(diào)速安裝設(shè)備，確保電動車限速行駛。對超過規(guī)定的電動車定性為"電動摩托車"，納入機(jī)動車管理范疇。不允許生產(chǎn)銷售車身超重的電動車，改進(jìn)制動器以免制動失靈；對電動車設(shè)定科學(xué)的使用年限和建立報廢制度，從源頭上控制因超速行駛和質(zhì)量低劣而發(fā)生的交通事故；加強(qiáng)電動車專項整治工作，對電動車無牌上路、非法營運、騎車帶人和違法行駛的行為加大處罰力度，對車主進(jìn)行罰款和教育；加大電動車失竊的整治工作，嚴(yán)懲盜竊者。用法律法規(guī)加以規(guī)范管理，將電動車的生產(chǎn)、銷售、使用納入正規(guī)渠道管理。

　　2、加強(qiáng)教育宣傳，提高安全意識。對電動車駕駛?cè)诉M(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的駕駛技術(shù)和交通安全法律意識，發(fā)放相應(yīng)的駕駛資格證明。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大市民宣傳電動車應(yīng)注意的交通規(guī)則和注意事項，特別是針對學(xué)生、青年、老年、婦女及殘疾人等不同群體的素質(zhì)和自是特點，區(qū)別對待，對癥下藥，提高宣傳的針對性，促進(jìn)電動車駕駛?cè)俗杂X遵法守紀(jì)，從源頭上預(yù)防和減少交通事故。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條件》規(guī)定，駕駛電動車必須年滿16周歲，對于不足16周歲在校中學(xué)生,學(xué)校、家庭要嚴(yán)格制止駕駛電動車，鼓勵學(xué)生步行或搭乘公交車，同時提倡老年人不騎電動車。

　　3、加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)查交通違法。交巡警部門應(yīng)改變重機(jī)動車管理輕非機(jī)動車管理的傾向，堅持原則性與靈活性相結(jié)合原則，既對照非機(jī)動車的標(biāo)準(zhǔn)，又區(qū)別與一般的非機(jī)動車，采取強(qiáng)化日常管理和開展專項整治相結(jié)合的辦法，對電動車進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)糾，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。重點查處電動車闖紅燈、逆向行駛、超速行駛、占用機(jī)動車道行駛、違法載人、爭道搶行等嚴(yán)重擾亂交通秩序的交通違法行為，強(qiáng)制報廢不合格電動車，在條件許可的情況下，對電動車實行區(qū)域性限制性通行，營造嚴(yán)格、有序、規(guī)范的管理氛圍，促進(jìn)電動車規(guī)范行駛。

　　4、加強(qiáng)注冊管理，減少盲目發(fā)展。逐車建立車輛檔案，對符合國家質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的電動車，根據(jù)《電動車暫行管理辦法》規(guī)定，辦理注冊登記，核發(fā)相應(yīng)牌證，使電動車一上路就與機(jī)動車一樣受到法律規(guī)范，確保電動車駕駛員繃緊安全弦。控制電動車生產(chǎn)廠家和銷售商的發(fā)展，適度壓縮生產(chǎn)規(guī)模，取締不合格生產(chǎn)銷售企業(yè)，教育引導(dǎo)群眾識別電動車優(yōu)劣，不購買超標(biāo)、私改，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電動車，大力培植公共交通，增加公交的運營線路和覆蓋面，減少電動車的無序增長。

　　5、加強(qiáng)社會保險，降低行車風(fēng)險。電動車的輕摩化使其速度越來越快，而電動車又屬于非機(jī)動車，法規(guī)沒有要求強(qiáng)制保險。一旦發(fā)生事故，駕駛?cè)送驔]保險等原因，普通存在受害人難以得到全部賠償?shù)膯栴}，責(zé)任人無力賠償和不自覺履行賠償義務(wù)，甚至以逃逸的方式逃脫賠償責(zé)任，給受害人帶來傷害，也給交通過管理工作帶來很大的難度，同時給取證及追查肇事者難度較大。因此對電動車實行投保制度，設(shè)立第三者強(qiáng)制責(zé)任險或其他保險，可以降低電動車的行車風(fēng)險，以此保護(hù)車主和第三人的利益，也有利于社會的安定穩(wěn)定。
 

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