上海升級“公交電子警察”震懾違規者

        目前，上海市已有30多個路段建成了161.8公里的公交專用道；3年內，公交專用道將達300公里。

　　去年6月起，上海市延安路沿線127路公交車率先安裝“公交電子警察”（見右圖肖健攝）；8月14日向不當駛入公交專用道的社會車輛開出第一張罰單，2個月內共開罰單25張。但實踐表明，要推動公交專用道“專道專用”，技術、管理尚待“雙提升”。

　　專用道難名副其實

　　2012年上海市公交客流調查數據顯示，目前全市范圍主要公交專用道高峰時段運營車速為：平均運營車速約為12.9公里/小時，個別路段最小運營車速不足10公里/小時，低于市區范圍內早高峰常規公交線路平均車速12公里/小時。

　　與此相對應的是，目前公交專用道普遍存在“專道不專用”的現象，除公交車外，專用道上也行駛著其他類型的機動車和非機動車。

　　公交車專用道為什么難以名副其實？一種誤解是，設置公交專用道后，不能充分利用道路資源，降低了機動車的通行速度，造成道路資源浪費。事實上，市交港局統計數據顯示，若按在市區同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長度減少近9倍，節省油耗約5倍，排放有害氣體最多可降低15倍左右。

　　現有技術尚有不足

　　公交優先，加強公交專用車道的“專一化”，是提高交通資源利用效率，提高公交運營車速，方便市民出行，緩解交通擁堵的重要手段。要確立公共交通在城市交通中優先地位，就必須把公交專用道還給公共交通。去年1月，上海市十三屆人大代表王文杰為此向市十三屆人大五次會議提出書面意見。

　　去年6月，延安路沿線127路公交車率先安裝了監控設備，開展前期測試。8月14日，第一條違法告知單開出“公交電子警察”當天抓拍到社會車輛不當駛入公交車專用道的違法行為，執法部門掛號郵寄了違法處理告知單。兩個月內，這樣的違法告知單已開出25張。

　　“但目前"公交電子警察"技術上尚有不足因為無法準確定位，如果要對疑似占道車輛處罰，難以做到"鐵證如山"；同時，行進中的"電子警察"很難拍攝清楚、有效的照片作為有力證據。”今年，市十四屆人大代表郭海鵬繼續就公交優先提出書面意見，他說，“公交電子警察”的技術升級，無疑有助于執法的權威性。

　　市政協委員錢君律也認為，對惡意占用公交專用道的車輛進行處罰，關鍵要有充分可用的證據，因此，除了增設“高清電子警察”，還要開發更好的科技手段來鎖定證據，震懾違規者。

　　建議設置彩色標識

　　市政協委員林明月建議通過設置彩色公交專用道并配以醒目標志，以避免社會車輛誤入。“目前，上海大部分公交車專用道都以黃色虛線與其他普通車道區分，僅在每個路口的地面上標注"公交專用"的字樣，部分路段會配以交通指示牌進行提示。但標識不夠醒目，的確可能造成誤占。”

　　林明月透露，在國外，有很多通過醒目顏色來區分公交專用道和普通行車道的成功例子，比如韓國首爾、法國里昂設置的是紅色路面公交專用道，日本名古屋設置的是黃色路面公交專用道。她建議也通過在水泥或瀝青中摻入彩色乳劑設置彩色公交專用道，用醒目顏色將公交專用道路面與普通車道加以區分，并在即將出現公交專用道的路口提前設置醒目的交通指示牌，提醒社會車輛駕駛員不要誤入。

　　市政協委員石威則建議將目前的公交專用道改為“消防、救護、公交專用道”，用紅色等醒目色彩劃分車道，并在每日9—17時非交通高峰時段，限制任何社會、軍用、民用、出租車輛等駛入，這樣可以在確保公交優先的同時，也為其他需要緊急避讓的特種車輛提供快速通道。

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