京港澳高速公路暴雨收費：要錢更要命

　　7月21日，北京遭遇61年來最強暴雨。在救援的緊急時刻，京港澳高速、機場高速等收費站仍繼續攔車發卡或收費，引發外界廣泛批評質疑。這兩條高速公路的投資都早已收回，繼續不合理收費就已經違背當初對市民的鄭重承諾。在極端天氣下，收費站仍然不愿免費放行，讓市民更快地回家，置市民的財產甚至生命安全于不顧，是典型的“要錢更要命”之舉。

　　背景：目前A股高速公路上市公司有19家，根據今年一季度財報數據，九成以上公司毛利率超50%，重慶路橋更是高達近90%，行業平均毛利率超過房地產行業，直逼白酒行業。

　　欠發達的內陸省份貴州省交通廳近日表示，如有自然災害發生造成擁堵，全省高速路都將繼續沿襲免費放行慣例。

　　高速路成了不停工的“印鈔機”

　　交通部稱未來收費公路比例將降至4%

　　首都高速、京港澳高速公路當初的投資現在已經收回，但仍然在繼續收費。在暴雨天免費放行可以讓道路變得通暢，使民眾能夠更快回到安全的地方。然而它們不顧排隊車輛熄火的危險，照舊收費，引發質疑。北京市首都公路發展集團有限公司（簡稱“首發集團”）工作人員稱，對于類似的極端天氣，收費處未接到暫停收費的通知便不會停止收費，目前，集團也并無針對特殊情況停止收費的相關管理辦法。

　　首都機場高速路投資早已收回

　　首都機場高速公路為北京市與交通部于1993年合資修建，前者使用市財政資金，后者則以投入車輛購置附加費的方式出資，這兩項均為國家財政出資。按理說，北京市公共財政資金也好，交通部的車輛購置附加費也罷，都是來自于中國納稅人。

　　取消首都機場高速收費合情合理

　　當前國際上高速公路收費方式主要有兩種：即顯性收費和隱性收費。所謂顯性收費，就是設收費站；所謂隱性收費，就是通過稅收來實現。首都機場高速公路是既要民眾交稅建路，又要收過路費，納稅人不得不重復繳費。

　　機場高速總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估算到收費期滿的2027年還能至少收費近百億元。

　　不合理收費是對民眾的違約

　　首都高速公路已經收回成本，還要繼續收費，無論如何無法說服絕大多數民眾，此前就曾引起廣泛質疑。因此，去年7月起，首都機場高速收費降低，但是沒有完全取消收費。市民對此也不買賬，希望將收費完全取消。

　　無奈的是，對于社會各界呼吁取消北京首都機場高速公路收費的問題，交通部發言人去年表示，首都機場高速收費是經北京市批準的，同時，它還是上市公司資產的一部分。收費如果取消，從政府層面來講存在著違規、違約的風險。然而在這樣繼續不合理收費的背后是政府對民眾的違約，當初的承諾是貸款修路，收費還貸，現在貸款早已還完，收費卻并沒有取消。雖然去年起收費有所降低，仍然嚴重違背當初對廣大市民的承諾。信用是一個社會得以維持的重要條件，一旦失信于民，后果將非常嚴重。

　　京港澳公路收費也不合理

　　過路費成高物價重要推手媒體報道稱，首發集團2000年開始運營京港澳高速，該路已用收費還清建設貸款。據公司融資時公開的數據，償貸后取得的經營性收入，已經超過20億元。

　　政府公共財力的本質是社會全體成員的共同財富，公路設施由稅收提供、免費給公眾通行是大義所在，也是大勢所趨。高速公路一旦停止收費，其維修、保養工作可以由公共財政負責。

　　還清貸款仍收費是耍流氓

　　京港澳高速開始運營時，本屬于政府還貸路段，其收費權應在償貸完成后取消。該路段涉及銀行貸款3.48億元，向北京市財政局資金分局借款1.7億元，貸款本息合計5.3254億元，已于2000年12月之前償還完畢。

　　而北京市在1993年將路段的一半收費權轉讓到一個國資企業。此后這部分權益注入到首發集團前身。2000年市政府將路段整體經營權劃撥給首發集團，并賦予其30年經營期限，至2029年結束。

　　與首都機場高速一樣，取消京港澳高速收費合情合理。京港澳高速至2004年末已存盈余5.85億元，相當于一年至少盈余1個億，市民在繳費為它換完貸款之后，還要繼續當冤大頭，繳稅的同時繼續繳費。

　　市民生命安全重于企業利益

　　有關部門應停止已還清貸款的公路收費21日的暴雨導致京港澳高速公路16公里處嚴重積水，多輛車被淹，22日上午已發現3名遇難者的遺體。

　　盡管此次暴雨來勢兇猛，但與突發地震不同的是，暴雨降臨畢竟有天氣預報的多次提醒，且形成災害需要一定時間。民眾不禁要問，在京港澳高速公路上釀成這么大的災難，導致人員傷亡和財產損失，高速公路的運營管理方除了收費，盡到了什么責任？

　　每一個生命都彌足珍貴

　　不合理收費當然應該取消，相比之下，財產損失和生命安全更是第一位的，應該遠遠優先于企業的利益。平時市民雖然怨聲載道，仍然會交費過路，為的是更方便更快捷地生活和工作。這次部分市民交錢過路換來的不是更方便快捷地回家，而是財產受損，有的人甚至失去了生命。

　　天災不能再遇人禍

　　在極端天氣下，應該向其他省份兄弟單位那樣，臨時封閉高速公路，而不是堅持收費，置市民生命財產安全于不顧。人的生命只有一次，每一個生命都彌足珍貴，生命權利至高無上，高速公路作為公共事業，本該具有對他人生命負責的職業意識，而非只盯著自己的企業利益。

　　學習貴州好榜樣

　　這次北京暴雨不禁讓人想起，2008年凝凍災害期間，欠發達的內陸省份貴州實行高速公路免費通行，落后省份的“先進”做法可供首善之區學習借鑒。貴州作為一個欠發達的省份，財政收入遠遠不如首善之區北京，它都有能力在遇到特殊經濟情況的時候，開放高速公路免費放行，北京不可能做不到。首善之區只要愿意從這次事件中吸取經驗教訓，未來能夠做得比貴州更好。

　　極端天氣取消收費可納入議題

　　今年5月，交通部新聞發言人表示，有關部門對重大節假日免收7座以下小型客車通行費的可行性進行了認真研究，并已起草了實施方案，正在征求相關方面的意見。吸取這次北京暴雨經驗教訓，有關部門不妨將極端天氣也納入高速公路免費的范圍，體現國家在公共政策上對民眾生命財產價值的尊重和保障。

　　結語：7月21日，北京遭遇61年來最強暴雨。本來已經還貸完畢的高速公路不顧市民的生命財產安全堅持收費，不僅不合情不合理，還顯得沒有起碼的人情味。希望此次事件之后，再遇到極端天氣情況，能夠對車輛免費放行，讓民眾能夠更快更安全地回家。
 

聲明:

凡文章來源標明“中國智能交通網”的文章版權均為本站所有，請不要一聲不吭地來拿走，轉載請注明出處，違者本網保留追究相關法律責任的權利；所有未標明來源為“中國智能交通網”的轉載文章均不代表本網立場及觀點，“中國智能交通網”不對這些第三方內容或鏈接做出任何保證或承擔任何責任。