公車GPS監控 貴在堅持

　　新華社烏魯木齊3月26日新媒體專電(新華社“中國網事”記者符曉波熊聰茹劉杰)把“車輪上的腐敗”關進“籠子”有多難?新疆西南部縣城沙雅的答案是——一張公牌，一車一號，成本不到30元。

　　公車貼“公牌”求監督

　　在沙雅縣街頭，新華社“中國網事”記者看到，作為“身份的象征”，沙雅縣公車“公牌”顏色醒目，字跡清晰：紅色的底面上印著“公務用車，敬請監督”字樣，并附有監督電話和車輛編號。

　　沙雅縣縣委常委、紀檢委書記李濤介紹說，今年年初，新疆沙雅縣所有的公車都有了統一的“公牌”，公車一旦“越軌”，群眾便可辨認出其身份并進行舉報。公車“公牌”由縣紀檢委監察局統一制作，統一張貼在車輛擋風玻璃內側右下角。

　　為了讓群眾監督起到實效，包括領導用車在內的全縣270多輛公車接受了統一編號，“一車一號，相當于公車的身份證號碼，可以很快地查到該車所屬單位。”李濤說。“如果發現私自損毀要嚴肅處理。”

　　辦法實施3個多月來，沙雅縣共接到群眾投訴幾十起。經核實，目前已對7個單位的17輛公車違規使用進行全縣通報，責令一個部門負責人寫檢查，還有一個干部因公車私用問題在提拔任用時被否決。

　　沙雅縣住房和城鄉建設局辦公室主任宋勇反映，單位4輛公車貼上“公牌”后效果明顯，“燃油費、維修費和司機加班費比從前節省了20%，對于南疆小縣來說，這筆費用很重要。”

　　針對之前媒體報道的北京小學生提出為公車統一換紅牌的提議，李濤說，更換車牌涉及部門太多，較難操作，而在擋風玻璃前貼上自制“公牌”，簡單易操作，“一個‘公牌’只要28.9元。”

　　“陽光式監督”是否“藥到病除”

　　去年底以來，新疆多地試水把公車關進“籠子”。

　　在新疆奇臺縣，紀檢監察部門通過安裝GPS，對全縣400輛公車進行24小時實時監控，公車狀態、所處位置、移動軌跡、行車公里數等信息一目了然;而在新疆吉木薩爾縣，紀檢部門則抽調人員，在幼兒園、學校門口蹲點暗訪、突擊檢查，抓住不少現行。

　　這些做法在網絡上引起熱議，有網友認為沙雅縣等地的做法發動群眾的“陽光式”監督，“找到了治理公車私用問題的關鍵”。

　　李濤說，管理公車可以有很多嘗試和辦法，對于經濟相對落后的地區，投入大的方法難以實現，“遏制公車私用，群眾監督是最重要的監督，也是最根本的監督。”他說，給公車貼標就像給車輛一個“身份證”，解決了監督主體的問題，“最直接且成本低，有推廣的可行性。”

　　公車貼“公牌”以來，沙雅縣群眾反映強烈。58歲的李啟華說，公車貼標的事老百姓很歡迎，“以前學校門口可以看到警車、行政執法車接送孩子，現在幾乎看不到了。”記者日前在沙雅縣縣委、政府門口看到，前來上班的干部均是步行或騎電動車，沒有發現坐公車上班的情況。

　　長期關注公車私用的網友“排山倒海”認為，這些年舉報公車私用，得到的答復基本是誡勉談話、通告批評，懲處力度太低，起不到震懾作用，“只有監督沒有處罰，還是白監督。”網友韓某某說，“只靠監督也不夠，應該將公車關進‘制度的牢籠’。”

　　管理公車“貴在堅持難在制度”

　　中共新疆維吾爾自治區委員會黨校教授沈君立說，新疆多地嘗試解決公車私用問題，證明基層有了自我約束和制約公權力的認識，但“觸動利益比觸及靈魂還難”，所以管理公車“貴在堅持”。

　　對此，李濤也坦言，沙雅縣公車管理辦法推行一開始，有的部門領導不習慣，希望對個別公車實行“特殊政策”，但現在，各級干部都轉變了觀念，同時群眾的監督意識也逐漸培養起來。

　　“由于違規成本太低，起不到很好的震懾作用，應該明確立規，加大問責，讓違規者付出代價。”沈君立說。

　　新疆維吾爾自治區紀委常務副書記劉昕延認為，對公車的管理應當加大制度建設的力度，要對公務用車的購置、運行、維護、調劑、報廢及監督各個環節進行制度設計，細化公車使用范圍，減少規章制度彈性、增強剛性。

　　劉昕延認為，由于全國各地情況不同，公車的改革不能“一刀切”，需要長時間地穩步推行。“我們鼓勵各地結合當地實際，摸索行之有效的方法對公車實行管理。”(完)

　　圖片說明：新疆沙雅縣一位駕駛員正在擦洗配有“公牌”的公車。

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