南京出租車裝攝像頭及錄音設(shè)備引發(fā)爭(zhēng)議

    近日，南京出租車安裝攝像頭及錄音設(shè)備一事引發(fā)公眾熱議。記者在南京市區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于在車內(nèi)安裝監(jiān)控，出租司機(jī)大都表示理解，但仍有部分市民表示不能適應(yīng)。其爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于在公共安全和個(gè)人隱私之間的矛盾上。

　　有專家認(rèn)為，即使從保護(hù)乘客私權(quán)的角度分析，此舉也與現(xiàn)行法律法規(guī)并不沖突。但作為提高出租車管理科技化、信息化的重要手段，一定要尊重乘客的知情權(quán)，并確保監(jiān)控信息的安全。

　　從去年下半年起，南京市開始對(duì)主城區(qū)內(nèi)出租車陸續(xù)安裝監(jiān)控設(shè)備，截至目前，全市9132輛出租車已有近9000輛完成更新安裝。事實(shí)上，南京并不是第一個(gè)在出租車裝監(jiān)控的城市。在南京之前，惠東、紹興、杭州、重慶、成都、南昌等城市都在出租車上安裝了攝像頭。

　　“但在安裝規(guī)模上，南京在全國算是比較大的，所以受關(guān)注度比較高。”一位資深業(yè)內(nèi)人士指出，早在2008年，日本在全國范圍內(nèi)推廣這一做法時(shí)，爭(zhēng)議聲甚至波及日本之外的許多國家。這類問題爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在于公共安全和個(gè)人隱私之間的矛盾上：一方面安裝監(jiān)控?zé)o論對(duì)司機(jī)和乘客的生命、財(cái)產(chǎn)安全都是一種保障，同時(shí)有利于糾紛的處理；另一方面，也有市民認(rèn)為這是侵犯了個(gè)人的隱私權(quán)，特別是錄音，有可能會(huì)被別有用心的人拿來利用。

　　記者隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，很多市民都不知道出租車上安裝有攝像頭、錄音設(shè)備。當(dāng)被告知出租車內(nèi)有監(jiān)控時(shí)，大多數(shù)市民表示可以接受，但市民劉女士的擔(dān)心很有代表性，在她看來，選擇搭乘出租車就是想尋求相對(duì)私有、隱蔽的空間，想不到全程都被錄像和錄音，比公共汽車還透明，讓人很難接受。

　　之所以安裝監(jiān)控設(shè)備，源自近些年來乘客和出租車司機(jī)之間的糾紛數(shù)量增多。“安裝監(jiān)控，一方面可以為不少丟失東西的乘客提供線索；另外一方面，在遇到糾紛和事故時(shí)，也提供了有效的證據(jù)。”宏達(dá)公司的出租車司機(jī)吳義俊說，特別是遇上"碰瓷"之類的交通事故時(shí)，還可以提供證明自己清白的證據(jù)。

　　對(duì)于監(jiān)控信息如何防止隨意泄露的問題，記者采訪南京市客管處獲悉，對(duì)于采集的監(jiān)控信息將被嚴(yán)格保存，并不面向個(gè)人開放調(diào)用查看。通常只有在乘客于出租車上遺失物品，或在車上發(fā)生刑事治安案件時(shí)才可以申請(qǐng)調(diào)用錄像和錄音尋找線索。而公交治安部門或客運(yùn)管理處也必須填報(bào)相關(guān)表格后才可以調(diào)用查看。

　　“對(duì)于非法泄露公民隱私資料的，我們將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。”南京市客管處相關(guān)人士表示。

　　目前，這些資料都統(tǒng)一存放在客管處的控制中心，每隔幾個(gè)月就會(huì)被更新一次。而這些資料還有高技術(shù)手段作保障，只有在解密之后才能還原，普通人即便得到數(shù)據(jù)，也無法看到資料的詳細(xì)內(nèi)容。

　　采訪中，有專家認(rèn)為從尊重乘客知情權(quán)的角度考慮，管理部門在出租車內(nèi)使用錄音、錄像等監(jiān)控設(shè)備必須明確告知乘客。比如，可以以文字形式在車輛顯著位置張貼標(biāo)示，也可以通過出租車計(jì)價(jià)器語言提示的方式告知乘客。

　　“車內(nèi)監(jiān)控必須要有很明確的告知。”北京盈科（南京）律師事務(wù)所合伙人吳宇律師指出，告知是一項(xiàng)義務(wù)，從某種意義上來講，也是對(duì)乘客隱私權(quán)的一種保護(hù)。
 

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